安全遵守交通规则范文6篇
安全遵守交通规则范文第1篇
关键词:WTO农业规则;农业政策;合规性;农民利益
2001年,中国加入世界贸易组织(WTO)。中国是否履行了入世承诺?中国是否遵守了WTO农业规则?在国家着力解决中美经贸摩擦的背景下,如何看待少数国家对中国农产品贸易政策和国内农业支持政策的质疑?这些问题事关中国对外开放形象,事关中国农业支持保护政策完善及其制度改革,事关中国怎样才能统筹农产品国内生产与进口保障粮食等重要农产品有效供给大局,事关中国能否守住国家粮食安全底线。本文通过揭示中国遵守WTO农业规则面临的主要矛盾,分析矛盾产生的原因,提出应对主要矛盾的思路和对策,这对于构建中国农业对外开放新格局,采取切实有效措施更好地守住粮食安全底线和确保国内农产品有效供给以及保护调动农民发展现代农业特别是粮食生产积极性,都具有重要的现实意义。
一、中国遵守WTO农业规则面临的主要矛盾
中国加入WTO后,全面履行了入世承诺,遵守WTO农业规则,同时也出现了农产品国际贸易逆差不断扩大和一些农产品进口高速增长的情况。尽管如此,中国农业支持保护政策和农业贸易政策等却遭遇美国等一些WTO成员非议,甚至出现美国通过WTO争端解决机制诉讼中国稻谷、小麦和玉米支持水平超过入世承诺的极端情况。在中国履行了入世承诺和遵守WTO农业规则遭到质疑的同时,对于中国全面废除玉米临时收储政策,不断调低小麦最低收购价并维持稻谷最低收购价较低水平,放弃粮食直补等补贴政策,国内担忧这是否会失去保护农民利益并调动农民发展农业的有效手段?如果没有激励农民发展现代农业的有效手段,现代农业发展目标和确保国家粮食安全如何落实?在遵守WTO农业规则方面,中国选择农业贸易政策和国内农业支持政策正处于合规性与激励性两难矛盾中。
1.中国是否履行入世承诺和遵守WTO规则方面的矛盾
2018年,中国发布了《中国与世界贸易组织》白皮书①,郑重向世界宣告:中国2001年加入世界贸易组织以来,积极践行自由贸易理念,全面切实履行了加入承诺,大幅开放市场。在农产品贸易领域,中国2010年就履行了降低农产品进口关税义务。中国农产品进口关税平均税率由2001年的23.2%降至2010年的15.2%,是WTO成员农产品进口关税水平较低的国家之一。2010年中国农产品进口关税水平约为世界农产品关税水平的1/4,远低于发展中国家成员56%和发达国家成员39%的平均关税水平。同时,中国对小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛条和化肥等关系国计民生的大宗商品实行关税配额管理,是根据入世谈判达成的协议允许采取的边境保护措施,没有违反规定增加非关税壁垒。
入世以来,中国降低关税,减少并约束非关税措施,农产品进口规模快速扩大。2001—2018年,按当年美元价格计算的中国农产品进口额由118.5亿美元增加到1371.0亿美元,增长了近10倍;农产品进口额增长速度明显快于出口额,农产品国际贸易由顺差42.0亿美元变成逆差573.8亿美元。特别地,中国稻谷、小麦和玉米等库存水平虽高,但是仍然按照入世承诺,进口一定规模的稻谷和小麦。2018年,中国进口大米、小麦和玉米分别达到307.7万吨、309.9万吨和352.4万吨,分别占关税配额量的57.8%、32.2%和48.9%,中国已尽最大努力进口了三大主粮的一定关税配额量。②根据WTO统计数据,2017年,中国已经成为世界上第一大农产品进口国家,中国农产品进口总额1830亿美元,占全球农产品进口总额的10.3%。如果不考虑欧盟成员内部之间的农产品贸易额,2017年中国农产品进口总额高出欧盟60亿美元,高出美国220亿美元。③
遗憾的是,美国政府及国外一些学者并不认同中国履行了入世承诺并遵守了WTO农业规则。特别地,美国对中国在农业方面履行入世承诺和WTO成员义务以及遵守WTO农业规则等方面提出非议、控告。近年来,美国政府及其相关研究者认为中国违反WTO农业规则,没有兑现入世承诺。美国按照对WTO农业规则单方面的理解,认为WTO成员必须不断降低农业支持保护力度,降低对农业生产和贸易具有扭曲效应的支持保护水平。入世后,中国实现了由征缴农业税向发放农业补贴转变,农业支持保护水平实现了由负向正转变,特别是小麦、稻谷和玉米的国内支持水平超过入世承诺和WTO农业规则的约束。据此,国际一些批评者认为中国农业政策实施方向与WTO农业规则多边框架原则相违背,中国国内农业政策从制定到实施没有考虑WTO农业规则约束。④美国总统办公室贸易办事处2019年2月发布的《呈交美国国会关于中国遵守WTO规则的报告2018》⑤,列举了中国在农产品关税配额使用、技术壁垒、国内农业支持水平等多个方面没有遵守WTO农业规则的情形,还在2016年9月向WTO控告了中国给予小麦、大米和玉米的政策支持水平超过入世承诺,并表示对中国计算农业支持水平的方法不信任,认为中国的计算不符合美国对WTO农业规则的理解,导致中国国内对特定粮食品种支持水平的低估。
可见,关于中国加入WTO后,是否履行了入世承诺,是否遵守了WTO农业规则,中国与美国分歧很大。不仅结论十分矛盾,而且在WTO农业规则的精神、实施步骤以及评估方法等多个方面,中美两国理解均存在明显差异。显然,美国是按照先有结论,即中国在农业对外开放很多方面没有履行入世承诺和遵守WTO农业规则,然后再对WTO农业规则有选择的理解是片面的。当然,关于美国提出的中国履行入世承诺和遵守WTO农业规则的质疑和非议,中国不可能也不应该置之不理。
2.关于遵守WTO农业规则与国内农民利益保护和农业发展关系的担忧
2004年后中国建立的粮食等重要农产品托市政策和补贴政策,由于在保护和调动农民发展农业特别是粮食生产积极性方面具有正向效应,曾在粮食连续多年丰收和其他重要农产品有效供给保障中发挥积极作用。但是近年来,以美国为代表的WTO成员对中国农业支持保持政策提出非议,特别是美国认定中国实施的稻谷和小麦最低收购价政策、玉米补贴政策及关税配额管理等违反WTO农业规则,没有兑现入世承诺,并将有关支持保护手段违规的意见提交到WTO,对中国农业政策选择施加影响。在国际压力下,加上国内粮食等重要农产品供求失衡和产需不匹配等矛盾的出现,中国自2014年起先后放弃了油菜籽、甘蔗、棉花、大豆和玉米等重要农产品的临时收储政策,并自2016年起不断地调低稻谷和小麦最低收购价水平。2017年改革后的棉花目标价格,以及临时收储政策取消后实施的生产者补贴政策,是否符合WTO农业规则要求?美国等WTO成员是否会对中国现有农业支持保护政策措施再提出异议?这些都将面临较大挑战。
中国完全遵守WTO农业规则,是否会影响国内农业支持政策的有效性?尽管国内农业支持政策的目标具有多重性,不同目标之间可能存在冲突,现实中很难找到一个政策工具同时确保农业发展多重目标都能够实现,但是农产品价格支持政策和基于产出量的农业补贴政策工具对于保护农民积极性和促进农民增收相对有效,是毋庸置疑的。
2019年中央一号文件和《政府工作报告》都强调要抓好农业特别是粮食生产。如果对粮食等重要农产品生产者缺乏有效的政策激励手段,在中国粮食等重要农产品生产成本较高和市场竞争力不强的情况下,符合中国实际需要的政策目标也未必能够实现。新形势下,如何确保口粮绝对安全和谷物基本自给?如何实施大豆振兴计划?中国经济社会发展全局提出的这些政策目标与WTO农业规则约束下可选择的政策工具、政策措施和手段等无疑存在着矛盾甚至冲突。如果无法调动农民发展农业特别是粮食生产的积极性,那么为了更好满足经济社會发展需要及应对国际风险和不确定性而提出的保障粮食等重要农产品有效供给目标则难以实现。
3.辩证全面看待中国遵守WTO农业规则矛盾
如何看待美国等WTO成员对中国履行入世承诺和遵守WTO农业规则的指控和质疑?中国遵守WTO农业规则是否意味着必然失去激励农民发展现代农业特别是粮食生产的有效手段?虽然这些属于认识问题,但是对于中国构建农业对外开放新格局和守住国家粮食安全底线实践也具有重大影响,需要正视矛盾,辩证全面分析,深入探讨。
如何看待中国在农业方面履行入世承诺和遵守WTO农业规则已经遭到美国等质疑这一事实?实际上,美国审视WTO农业规则执行情况,批评、申诉WTO成员没有遵守WTO农业规则,往往不仅仅是专门针对中国的,有时针对WTO成立后加入的新成员,有时直接针对所有发展中国家成员。美国一些研究者认为,包括中国在内的WTO成立后加入的发展中国家成员对WTO改革呼声很高,但在农业领域坚持特殊差别对待,不愿在农业贸易自由化方面做出更多让步;WTO现有农业协议缺乏约束力,农业竞争力强的成员无法进入到没有竞争力成员的市场;WTO成员普遍实施农业支持保护政策,扭曲性农业生产贸易政策力度总体下降,但是WTO多数成员对事关国内政治敏感和事关国内福利的农产品国际贸易仍然实施高关税和关税配额保护。⑥
WTO农业规则约束力怎么样?这是普遍性问题,既是研究者提出的问题,也是某个成员对其他成员常常提出的问题。⑦中国不必过于敏感,不能简单地认为这是中国特有的问题。2019年中央一号文件提出要按照适应世贸组织规则、保护农民利益、支持农业发展的原则,抓紧研究制定完善农业支持保护政策的意见。2019年《政府工作报告》明确提出要改革完善农业支持保护制度。由此可见,适应WTO农业规则已经成为完善中国农业支持保护政策必须要考虑的前提之一,但是中国也绝不能走极端,遵守WTO农业规则和激励农民发展农业必须兼顾。新形势下,中国探索建立与WTO农业规则兼顾的国内有效农业政策,必须辩证全面地看待WTO农业规则的约束力并采取合适的举措。
二、中国遵守WTO农业规则面临矛盾的主要原因
总体上说,中国遵守WTO农业规则面临矛盾产生的原因很多,也极其复杂。大致来说,与乌拉圭农业协议(URAA)不完善和存在缺陷直接相关,与多哈回合启动谈判后进程缓慢且很难取得进展等直接相关,也与中国相关研究滞后有很大关系。客观地说,国内相关研究借鉴的以及中国选择的农业补贴、价格支持、目标价格等政策基本上是美国曾经使用过的,但这些中国借鉴来的很多农业支持保护手段是美国已经放弃的手段。中国在农业支持保护理论和政策实践方面缺乏创新,是导致农业支持保护政策措施合规性和激励性矛盾的主要原因之一。
1.WTO农业规则的不完善和缺陷
1995年世界贸易组织建立后,按照URAA,建立了农业贸易规则多边协议框架,但这一框架基本上是原则性的,很不完善,仅仅是为绝大多数农产品国际贸易问题分析提供了一般性思路,旨在推动农业贸易规则的深入讨论和新的谈判。特别地,随着科技进步和经济全球化发展,WTO新成员的不断加入和入世承诺的差异,都要求WTO成员应对农业贸易等规则进行深入讨论和不断谈判并取得实质进展,这样才能保持WTO农业规则的广泛适用性和约束力。
由于现有WTO农业规则的不完善甚至存在明显缺陷,WTO规范约束其成员的国内农业政策难度相当大,存在相当大的模糊空间,带来成员间对WTO规则的理解出现明显差异。举例来说,有时界定某项农业政策措施是否为WTO农业规则约束的国内支持政策,往往很难取得成员的一致意见;具体怎样计算WTO成员某项支持水平,特别是市场价格支持水平测算中如何选择基准价格,URAA的规定极不具体。正是URAA框架的这些缺陷,带来了农业支持水平计算结果的差异。
按照URAA,各成员在1995年WTO成立后要约束农业支持政策措施的选择空间,并不断降低扭曲贸易的国内农业支持力度。这一规则要求,总体上对发达国家有利,而对中国极其不利,显得十分不公平。比较而言,美国等发达国家作为WTO成立时的成员,扭曲贸易的国内支持力度自WTO成立以来确实大幅度下降。中国自2001年成为WTO成员后,农业政策经历了由收缴农业税转变为向农民发放补贴,经历了总体上没有扭曲性农业支持到扭曲性农业支持力度曾在一段时间内加大的情形。中国农业支持政策这一转变虽然受到美国等的批评,但主要是WTO农业规则评价标准极不合理造成的,是现有WTO农业规则制定时没有考虑到WTO成立后加入的新成员实际情况。实际上,中国入世后农产品国际贸易由长期顺差国家转变为不断扩大的逆差国家,反映出中国切实履行了不断推进农业贸易自由化的义务。
中国入世后是否履行承诺和遵守规定的争议的引发,不仅由于URAA的不完善和缺陷,而且也不能排除WTO一些成员有选择地理解WTO农业规则。特别地,美国按照本国对URAA的理解来估算中国稻米、小麦和玉米等特定农产品的支持水平并以此断定中国没有履行承诺和遵守WTO农业规则,完全是由于美国有选择地理解WTO农业规则的结果。
美国按其主导的URAA来评估各成员是否遵守WTO农业规则,批评或责难其他WTO成员在推进农业贸易自由化进程中没有完全履行义务,还与原设计的URAA操作性不强以及设定的议程进程无法及时完成等相关。尽管WTO农业规则多边框架要求对成员的农产品国际贸易保护措施和支持手段进行评估,但是这种数量评估极其复杂,难度难以想象,甚至有时理解都存在困难,导致有的成员不及时或者无法及时通报有关农业贸易政策和国内农业支持政策实施情况,或者没有提供真实完整信息。另外,根据相关议定,URAA执行到2004年。按照日程,旨在达到更宽范围、更加自由化的多哈回合谈判应在2005年年底结束。但是,2001年启动的多哈回合并没有及时形成多边协议和规则。
2.美国主导的WTO农业规则實施多年后的结果不及美国预期
美国为什么不相信其他WTO成员履行了义务和遵守了规则?要回答这个问题,有必要回顾美国主导制定WTO农业规则原来的预期,并对比WTO成立前和20多年后美国农业面临的困境是否发生了变化。
总体上说,美国主导的WTO农业规则,曾试图让各成员将农产品进口干预关税化,按照零壁垒、零关税路径实现农产品市场准入自由化。也就是说,美国主导设计的URAA,本来是想让所有国家只使用唯一的关税手段来干预农产品进口,放弃或者禁止使用非关税手段来干预农产品进口,从而实现所谓的农产品市场准入关税化;一旦农产品进口管理实现关税化后,美国就会进一步推动农产品进口零关税进程;最终扩大美国农产品出口,解决美国农业生产能力不断扩张带来的销售市场等难题。美国本想主导WTO农业规则制定,不仅试图约束其他成员市场准入手段的选择,还试图通过制定农业国内支持政策选择方面的规则约束,特别是明确提出要推进零补贴零支持,从而极力推进所谓的农业贸易自由化,彻底改变美国农产品供给相对过剩、价格低迷和农场主亏损等困境。
遗憾的是,WTO成立20多年后美国原来的设想并没有变成现实,美国农业生产能力仍然相对过剩,农场仍然普遍亏损。2001—2015年所有年份美国拥有农场的家庭农业利润总体上都是负数,其中2015年美国70%的农场经营农业处于亏损状态,每个农场平均亏损21502美元⑧,虽然30%的美国农场经营农业没有亏损,但是亏损额与赢利额相抵,总体上仍然表现为亏损。WTO成立以来,全球农产品国际贸易虽然大幅度增加,美国农产品出口也大幅度增加,但是美国农业生产能力增长更快,其他WTO成员农业生产能力增长也很快,特别是南美一些国家农产品出口增长速度超过美国。世界农产品国际贸易格局的变化,是美国当时主导URAA出台时没有预想到的。从根源上说,美国不相信甚至指责其他WTO成员没有遵守WTO农业规则,一个重要原因是美国原来设想的WTO成立后不断推进农业贸易自由化的预期目标没有实现。
美国研究者认为影响农产品进出口贸易的主要因素包括:各国资源禀赋存在差异、农产品需求具有多样性、农业科技进步、互联互通发展、物流管理水平提高,以及政府推行的政策。当然,资源禀赋带来的比较优势以及由此创造的新优势,是农产品国际贸易格局的决定力量。农产品国际贸易不断扩大,会带来贸易伙伴福利的增进。按照美国学者的研究和推论,既然美国农产品比较优势明显,中国等农产品市场需求增长显著,之所以美国农业困境仍然没有破解,原因在于中国等WTO成员没有兑现入世承诺,没有遵守WTO农业规则。
显然,这种推论是有问题的,是不成立的。实际上,WTO成立以来美国作为世界农产品出口大国的地位没有改变,其农产品出口规模保持着不断增长的态势,但在世界农产品出口中的份额出现下降。WTO成立后20年,按不变价计算的美国农产品出口年均增长1.4%,由WTO成立后初期1995—1999年间的年均850亿美元增加到2011—2015年间的年均1050亿美元。⑨2017年美国农产品出口规模达到1700亿美元,按现价计算增长2倍多;美国农产品出口占世界比重为9.8%,虽然比WTO成立初期下降了约3个百分点,但在全球农产品出口中仍占较大份额;在WTO成员中排名仅次于欧盟,在世界农产品出口大国中的位次一直没有改变。⑩
美国农产品出口在世界中占比下降,主要是WTO成员中其他成员农业发展迅速,虽然进口美国农产品规模增长,但是参与农业国际分工也促进了农产品出口增长,从而使得美国农产品在世界中的占比呈现下降态势。
3.中国国内农业支持政策措施创新性不足
入世后,中国农业经历了由征缴税费到发放补贴的转变。如何向农民发放补贴?总体上说中国是缺乏经验的。借鉴国外特别是美国农业补贴和其他农业支持手段,成为中国选择农业补贴和农产品价格支持政策的重要参考。
在中国建立农业支持保护制度的过程中,国内学者特别是有影响力的学者发表的有关借鉴美国等实施的农业支持保护政策措施方面的文献数量多,而且借鉴的建议往往都是美国等已经放弃甚至反对的一些农业支持保护政策措施。从中国已经放弃的粮食直补到良种补贴、农业生产资料综合补贴,再到临时收储政策,以及仍然保留的最低收购价政策,甚至后来选择的目标价格改革试点,无不可看出借鉴了美国曾经实施的支持政策工具的影子。客观地说,多年来中国农业支持保护政策措施创新性严重不足,相关研究没有提出多少具有价值的既符合中国国情又与WTO农业规则兼容的农业支持保护政策措施。正是国内研究的农业支持保护政策措施储备不足,创新缺乏,使得中国实际选择的农业支持保护政策措施备受争议。
综上所述,中国入世后履行了入世承诺,主动遵守WTO农业规则,也出现了农产品国际贸易逆差不断扩大的格局,但少数成员不信任中国向WTO通报的有关农业贸易和国内支持保护政策的实施情况。少数WTO成员对中国履行入世承诺和遵守WTO农业规则的质疑,反映了WTO农业规则的不完善,也反映了少数成员对WTO农业规则的片面理解。中国遵守WTO农业规则面临的困境,实际上也是WTO成员普遍遭遇的困扰。进一步地,WTO农业规则过于强调推进农业贸易自由化,而忽视了农业的多功能性,忽视了农业贸易自由化是一个长期过程,忽视了国际农产品市场的波动特征及其给进口成员在保障粮食安全和基本农产品供给方面带来的影响,这些问题都需要通过谈判着力解决。
三、处理好遵守WTO农业规则与实施农业支持保护政策之间矛盾的对策建议
中国经济发展已经深刻融入世界经济体系,农业也不例外。构建农业对外开放新格局,需要按照开放、守规、分享、担当等理念,回应WTO成员和其他贸易伙伴对中国农产品市场开放的关切和质疑,履行中国承诺的多边贸易规则,主动扩大国内供求关系偏紧农产品进口。但是,中国是否在任何情况下都要机械地按照WTO农业规则的约束实施农业支持政策,是值得讨论的。中国必须加快探索合规性和激励性兼容的农业政策,积极发展国内农业生产,与农产品出口国家共同分享中国不断扩大的农产品需求新机遇,守住国家粮食安全底线,保障重要农产品有效供给,对全球粮食安全承担责任并做出积极贡献。
1.加强构建中国农业对外开放新格局的理论创新
中国经济的国际地位不断提升,具有社会敏感性而资源禀赋不足的农业开放会受到贸易伙伴越来越多的关注是不可避免的。一方面,中国进口了大量国外农产品,包括进口大量美国农产品;另一方面,美国等WTO成员将中国国内农业政策片面理解为以追求高度自给为目标,不断为农产品进口设置壁垒。中国农业是要扩大对外开放允许国外农产品参与国内市场竞争,还是要高度保护阻止国外农产品进口到国内市场?要从根本上消除国际上对中国农产品进口与国内农业支持的误解,没有强说服力的理论是不可能的。
中国必须处理好开放农产品市场和承担稳定国际农产品市场的责任之间的关系。随着中国农业对外开放不断扩大,农产品进口已成为中国农产品市场供给的来源。例如,2018年中国大豆进口虽然比上年减少,但是进口量仍然是国产大豆的5倍。尽管随着农业科技进步和现代农业发展,相对于购买力来说的全球粮食等重要农产品供给相对过剩是常态,但是,国际农产品市场的剧烈波动属性并没有根本改变,2008年全球粮食危机,世界大约有10亿人口出现粮食安全没有完全保障的极端情况,要求作为对全球粮食安全负责任的中国必须大力发展农业生产以增加粮食等重要农产品有效供给。处理好国内农业发展和农业对外开放关系,不能一直“坚守”自给率理论,必须加强研究攻关,构建新理论。
2.积极参与农业国际贸易和投资多边规则重构
WTO农业规则在促进国际贸易中发挥了重要作用。但是,经过多年实践,规则的不公平性和监管有效性不足等问题日益暴露。加入WTO后,中国整体上成为现行多边贸易体制的最大受益者。同时,中国农业发展遭遇的冲突也不可忽视。中国应积极参与全球粮农治理,促进形成更加公平合理的农业国际贸易秩序。中国可以在适当的场合倡议启动更具有灵活性的农产品进出口贸易谈判,尊重各国为了平衡农产品国际贸易而采取适当举措,允许各国选择适宜的农业支持保护政策,积极参与农业国际贸易和投资多边规则修订。
积极推动WTO农业规则改革,必须充分考虑WTO农业规则与促进农业发展政策、环境保护政策和反贫困政策等兼容;充分考虑在WTO成立后像中国一样的新成員的实际情况,增加相应规则条款。
3.中国农业支持保护政策目标是确保农产品有效供给
中国农业发展目标选择,既是构建农业对外开放格局理论创新成果的重要体现,也直接决定中国农业支持保护政策措施能否兼具合规性和激励性。
追求农产品自给率是多年来农业政策的重要目标之一。盲目地设定农产品自给率,不仅招致WTO成员对中国农业对外开放的质疑,而且现实中未必能够实现,在经济上也存在明显的不合理性。在西方农业贸易自由化话语体系中,追求农产品自给率是农业贸易保护主义的代名词。特别地,不计资源环境代价,扩大国内农产品生产,追求国内所有农产品高度自给,是不值得的。以保障重要农产品有效供给目标替代追求自给率目标的农业政策措施,是构建农业对外开放新格局必须要牢固树立的共识。
确保农产品有效供给,把进口也作为有效供给的一个有效途径。关键是增强农产品进口的稳定性,降低农产品进口过度波动风险。其中农产品进口多元化,即不同农产品进口来源多样化,有助于降低农产品进口过度波动风险。如果农产品进口成为确保国内农产品有效供给的来源之一,则国内农业支持保护力度可以相对小一些。反之,国内农业支持保护力度必须不断增强,这样国内农产品供给有效保障目标才能实现。
长期以来,中国把促进农民增收作为农业支持保护政策的重要目标之一。随着中国经济社会发展,未来农业支持保护政策未必要保障所有农民增收。实际上,随着中国农民分化及收入来源多样化,家庭经营农林牧渔业净收入在农民人均可支配收入中比重越来越低。未来国内农业支持保护制度应重在保障职业农民增收。
守住粮食安全底线,确保重要农产品有效供给,如果仍然按照现有理论和原有思维,很难找到兼具合规性和激励性的政策措施。要按照现代化产业链要求来构建中国粮食安全保障体系。要从更好地满足粮食等消费保障构建粮食产业供应链,以大力发展粮食加工业为突破口构建粮食产业价值链,以保障粮食等重要农产品生产者实现均衡收入为目标选择收入分配调节政策。
4.改革完善中国农业支持保护制度
新形势下,守住国家粮食安全底线和保障重要农产品有效可持续供给,迫切需要探索既能够保护调动农民发展粮食等重要农产品生产的积极性,又与WTO农业规则兼容的政策手段。
适应WTO农业规则要求,中国必须深化改革农业支持保护制度,优化农业支持保护政策。世界上越来越多的国家不断降低市场扭曲类农业支持政策力度。自从1995年URAA实施以来,WTO成员的国内农业政策已经发生了很大变化。总体上说,发达国家实施贸易扭曲的支持政策力度趋于下降。如果中国不断加大特定农产品支持力度,那么就可能遭到其他WTO成员的非议和批评,对于中国形象也十分不利。
显然,作为一个负责任的大国,作为一个多边贸易规则的维护者,中国绝不能无视WTO农业规则。但是,考虑到WTO农业规则的不完善,以及中国适应WTO农业规则探索有效的支持保护手段等需要时间,不可能在短时间内建立起如同美国等一样的农业支持保护体系。由于国情不同,特别是税制和文化等方面的差异,未来中国也可能不会建立如同美国等一样的农业支持保护体系。这就要求中国必须结合自身实际情况,着力探索创新农业支持保护举措,优先选择现有WTO农业规则没有明确约束的支持保护措施。
5.出台重要农业支持政策后及时主动向WTO通报
长期以来,中国国内农业政策制定与WTO农业贸易政策审查和通报相互分离。特别地,过去中国往往主要针对国内农业发展的突出问题和重要目标等制定实施农业支持政策,对于WTO农业规则要求和约束不一定给予关注和重视,虽然实施的国内农业支持政策未必与WTO农业规则不一致,但是出台的农业支持政策措施没有及时向WTO相关机构进行通报,也是造成WTO成员误解或者恶意解读的原因之一,这损害了中国履行入世承诺形象,甚至引起WTO成员的不满。为了避免WTO成员误解或者恶意解读,中国有必要在制定农业政策时吸纳农业贸易部门意见,出台农业政策前确定向WTO通报口径和主要内容并准备好相关材料,出台农业政策后积极主动及时向WTO通报。
注释
①《中国首次发表〈中国与世界贸易组织〉白皮书》,商务部网站,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/l/201808/20180802773208.shtml,2018年7月23日。
②农业农村部国际合作司、农业农村部农业贸易促进中心编:《中国农产品贸易发展报告2018》,中国农业出版社,2018年11月;农业农村部国际合作司:《2018年我国农产品进出口情况》,农业农村部网站,http://zdscxx.moa.gov.cn:8080/misportal/public/agricultureMessageViewDC.jsp,2019年2月1日。
③⑨World Trade Organization, World Trade Statistical Review 2018, www.wto.org/wtsr18.
④⑥⑩Jayson Beckman, John Dyck, and Kari E.R. Heerman.The Global Landscape of Agricultural Trade, 1995—2014, EIB-181, U.S.Department of Agriculture, Economic Research Service, November 2017.
⑤United States Trade Representative. 2018 Report to Congress on China's WTO Compliance, https://ustr.gov/sites/default/files/2018-USTR-Report-to-Congress-on-China%27s-WTO-Compliance.pdf, February 2019.
⑦Blandford D, GaaslandI, Garcia R, Vardal E. How Effective are WTO Disciplines on Domestic Support and Market Access for Agriculture? The World Economy, 2010,Vol.33, No.11.
⑧Prager, Daniel L., Sarah Tulman, and Ron Durst. Economic Returns to Farming for U.S. Farm Households, ERR-254, U.S. Department of Agriculture, Economic Research Service, August 2018.
責任编辑:澍 文
安全遵守交通规则范文第2篇
一、教材分析:
本课内容是单元主题的深化,是课程标准关于“观察本地交通秩序现状,知道有关交通常识”要求的具体体现。在内容设计上,力图使学生通过对身边交通秩序的体验,明白遵守交通规则会给人们带来健康和快乐,不遵守交通规则会给自己、他人、集体和国家带来危害,提高遵守交通规则的自觉性,为下一课活动做铺垫。 本课由“放大镜”“没有秩序就没有安全”两大块内容构成。本课的通页呈现,是让学生体验生活中的交通秩序现状,懂得什么行为是违章的、什么行为是守章的;列举生活中不遵守交通规则的现象,是为了让学生懂得交通规则与人们生活的关系。
二、教学目标:
1知道常见的交通信号、标志和标线的意义,了解一些交通规则以及交通规则的重要性。 2.引导学生通过调查活动,体验没有交通秩序就没有安全,逐步培养他们的交通安全意识,使他们逐渐养成交通安全行为。
3、引导学生通过了解交通违章行为带来的危害,让他们明白交通违章会危害自己和他人,会给国家和集体的财产带来损害,从而提高他们遵守交通规则的自觉性,自觉杜绝交通违章行为。
4. 懂得上学、放学回家时应该注意安全,树立自觉遵守交通法规的意识,激发学生自觉遵守交通规则的情感。
三、教学设计思路:
本课主要通过密切联系学生的生活实际,老师引导、介绍、补充使同学们认识一些交通标志,了解一些交通规则,然后让学生通过对正反行为的对比、讨论,游戏,读一读等形式,使同学们树立牢固的交通安全意识,自觉遵守交通规则。 四.教学方法:
讨论法、探究式教学法、联系学生的、正反对比、游戏
五、教学重点:
了解一些交通规则以及交通规则的重要性。
六、教学难点:
让学生养成自觉遵守交通规则的良好行为习惯。
七、教学准备:
1、提前布置学生调查、了解所在社区、学校附近的公路交通状况。与父母交流:没有秩序的交通会给我们的生活带来哪些影响?
2、多媒体教学课件。
八、教学过程: 活动一:辩对错
1情境导入(播放交通安全歌,交流歌曲内容,板书课题) 师:看大屏幕:谁遵守了交通规则,谁没有遵守。 2.集体交流,明辨是非
(1)小组内互相说一说。<学生小组交流,教师参与其中> (2)现在请各小组选出代表说一说谁遵守了交通规则,谁没有。
(设计意图:这一环节通过指导学生看图,使学生明辨是非,知道什么是遵守交通规则的的行为,什么是违反交通规则的行为,使他们具有基本的交通秩序意识,形成正确的价值判断。)
师过渡语:同学们真了不起,个个都有一双火眼金睛,都知道谁遵守了交通规则,谁没有。如果大家都遵守交通规则,我们就会有一个良好的交通秩序;如果有人不遵守交通规则,交通秩序就会很混乱。
同学们课前已经调查了学校、小区附近的交通状况,谁来汇报一下你看到的交通秩序是怎样的啊。指名生答1.2.3„„
(设计理念:联系学生的生活实际,使学生进一步明确是非,加深理解。) 二:直面生活谈危害。
1. 汇报课前交流的情况师:同学们,良好的交通秩序会给人们的工作学习带来方便,没有秩序的交通会给我们的生活带来怎样的影响呢?请同学们把课前与父母交流的情况向大家汇报一下。生:A.B.C.D. „„ (设计意图:引导学生联系生活,理解遵守交通规则,建立良好秩序的重要性) 2.直面事件谈感受
师:但在我们的生活中就有一些人不遵守交通规则?你能谈谈你看到和听到的现象吗? 生:„„
师:老师也收集了一些资料,请同学们听看。 1.播放即将出现危险(已出危险)的图片。 2.依次交流前两种情形:
看到了什么?即将发生什么事?为什么(将)会发生这样的事呢?我们应该怎样做? 3.从事故中,猜测什么原因会导致这些悲惨事故的发生?
师:如果没有交通秩序,我们的生活就会受到影响。不遵守交通规则,会使他人或自己受到伤害,下面请同学们看大屏幕——这些交通事故都是由于人们不遵守交通规则造成的。 <播放交通事故片断,师生共同观看> 师:看完了这些片段,请同学们说说,你有什么感受?你想对不遵守交通规则的人说些什么?
教师小结:视频告诉我们,不遵守交通规则就会酿成车祸,给无数家庭带来不可挽回的伤害。人、车、路是现代交通的三大要素,只有正确处理好三者之间的关系,按照一定的规则运行,才能保持良好的交通秩序。
(设计意图:晓之以理固然重要,动之以情更可贵。在不经意间触动了学生的情感,让学生更深切地感受到交通秩序与人们生活间的紧密联系。) 活动三:我是交通小卫士
师:同学们,建立良好的交通秩序是这么重要呵。那么,我们大家应该怎么做呢?怎样当好一个维护交通秩序的交通小卫士呀?
1、学生小组讨论、活动
2、集体交流: 生A。B.C.D.„„
<在学生交流的同时,教师引导大家对同学的见解进行适当的评价)
3、总结:同学们,通过这一节课的学习,你懂得了什么?老师希望大家了解交通规则,自觉遵守交通规则,做一名合格的交通小卫士,为建立良好的交通秩序尽一份心,出一份力。这样,我们的生活会更加美好。 (设计意图:道德教育的终极目的在于指导学生的道德实践。只有让学生将自己理解感受到的思想付诸实际行动,品德教育才能收到实效。)
活动四:课后延伸,亲身实践
安全遵守交通规则范文第3篇
背景分析:针对近期交通事故频频发生,严重影响青少年的安全,因此我特别组织学生上了一堂遵守交通规则活动课。在本课的教学中我制定了以下三个方面的教学目标:
一、教学目标
(一)认知目标:
1、知道有关的交通设施、标志和交通规则。
2、用违反交通规则的事例,感受遵守交通规则、注意交通安全的重要。
(二)行为目标:
遵守交通规则。行人要走人行道,没有人行道的地方靠边走,穿行马路要走人行横道、过街天桥和地下通道,不在马路上追跑打闹,在铁路道口注意来往火车,不抢行。
(三)能力目标:培养学生的合作意识、观察、动脑、动手及社会实践能力。
二、教学重难点
1、懂得注意交通安全的重要。
2、能认识有关的交通标志。
3、了解交通规则。 教学片断分析:
片断一:事例煽情,导入新课。
1、看课件,听故事(故事梗概:一个男孩过马路闯红灯,险些造成交通事故。)
2、请学生们就故事内容说说自己的看法。
3、教师小结:不注意交通安全,很容易造成交通事故,给自己带来伤害,给家人带来痛苦,给社会带来麻烦。今天,我们一起学习第11课《注意交通安全》。
4、板书课题,齐读课题。
(点评:因为本课教学涵盖面广,不仅要知道有关的交通小常识,还要学生懂得不遵守交通规则给自己和家人带来的伤害。此环节能激发学生的情感和求知欲。教师设计的故事能调动学生所有的注意力。使每个学生都能以饱满的热情自发得到情感的体验,引入对交通安全的学习。)
片断二:合作学习,认识交通标志设施。
1、认识交通设施:(出示课件)
繁华的大街上,来来往往的行人和车辆特别多,为了保证行人的安全,交通的畅通,马路上修建了许多交通设施。同学们,你们能从屏幕上找出交通设施并说说它的作用吗?
(1)同桌互相说说。(2)志愿上讲台说给大家听。
2、认识交通标志:
为了保证交通安全,大街上除了有交通设施外,还有许多交通标志。老师带来各种交通标志,你们想认识它们,和它们做朋友吗?
(1)每组推荐一名代表上台抽一张交通标志。
(2)小组内交流讨论,抽到的交通标志上画了什么?是什么标准?在哪见过?有什么作用?
(3)汇报学习情况。(要求其他同学认真听,仔细想,如果认为发言的同学说对了,就鼓掌鼓励,如果认为他说错了,就举手纠正。)
3、让学生交流收集到的其他交通标志。
4、创设游戏,巩固新知。
游戏名称:“交通超市”
游戏步骤:
(1)每个四人小组发一张十字路口图,讨论这个十字路口需要哪些交通标志、设施。
(2)每组指派一人到“超市”内选购所需的物品。(3)共同努力,把交通标志和设施的小图片贴在相应的位置。
(4)说说为什么这样贴。汇报:每组请一名同学展示本组作品并解说设计图,教师作适时评价。
片断三:辨别正误,巩固交通规则。
1、师提问:是不是马路上有了交通标志和设施,就一定不会发生交通事故?
2、请学生说说发生在身边的交通事故。课件出示车祸的图片、数据。
3、师:录相惨不忍睹的悲剧给每个人敲响了警。为了防止受伤害,为了亲人放心,一定要注意交通安全。
4、出示三幅图(课后题内容),请学生判断图上小朋友的行为是否正确,为什么?
5、学习课文中的儿歌(课后题内容):
(1)教师范读;(2)学生自读,要求读通,不认识的字可以请教老师;
(3)指名读,教师应给予鼓励性评价;(4)全班齐读;
(5)选择自己喜欢的方式背一背儿歌(可以边打花巴掌边背,可以边做动作边背,可以配上旋律唱儿歌……)
讨论:如何在思想品德课中以密切联系儿童生活的主题活动或游戏为载体,以正确的价值观引导儿童在生活中发展,在发展中生活?
安全遵守交通规则范文第4篇
一、激情导入
师:大家好,同学们,生活中,我们每一天都要离开家上学或玩耍,穿行在街道上。这时候,你的爸爸妈妈经常嘱咐你什么话?他们为什么说这些话?
生甲:我妈妈总是说,你过马路的时候要小心,不要乱跑。因为妈妈怕我乱跑会被车撞着。
生乙:我妈妈总是说,你要早点回来,在路上走的时候要小心。妈妈提醒我要注意安全。
生丙:我爸爸有空的话就送我,没空就跟我说走路贴右边走,小心看车。
师:总的说来,爸爸妈妈是提醒我们注意交通安全,盼望我们出入平安。其实,不仅同学们的家长这样盼望,全社会的每一个人都盼望自己的亲人能够出入平安。但是,生活中,经常会发生一些交通事故,给人们带来极大的损失。现在请同学们观看视频。
[播放视频]
师:看了视频你有什么感想?
生:
师:视频告诉我们,不遵守交通规则就会酿成车祸,给无数家庭带来不可挽回的伤害。人、车、路是现代交通的三大要素,只有正确处理好三者之间的关系,按照一定的规则运行,才能保持良好的交通秩序。 1
【投影展示,同时板书课题】今天我们就一起来学习第八课交通规则要遵守。
二、学习研究 深化认识
师:课前,我已经布置同学们搜集了这方面的资料。谁先来说说你亲身感受或亲眼见到的交通事故?
生:…………
师:看来发生在我们身边惨痛的交通事故真不少。那为什么会发生这些交通事故呢?请同学们以小组为单位讨论一下。
(学生分小组讨论,然后以小组为单位汇报)找有关图片
甲组:
一、他们酒后驾车;
二、他们不看交通信号;
三、他们闯红灯;
乙组:
一、行人走机动车道;
二、不听交警指挥。
丙组:我们组认为有的人可能根本不了解交通规则,或者他们交通安全意识差,不遵守交通规则。
师:同学们说得很好。正如同学们所说,因为这些人交通安全意识差,不了解交通规则,或者虽然了解不遵守,才发生了这么多的交通事故。
三、联系实际 规范行为
师:刚才大家研究了发生交通事故的原因,现在请大家看图片,我们小学生今后应该怎样注意交通安全、避免交通事故的发生。
火眼金睛【过马路走人行横道,在马路上走人行道的右边。没有人行横道有过街天桥的走天桥,没有人行横道也没有过街天桥的穿马路】
曝光台【生活中的不正确的做法】
四、游戏延伸 体验深化
师:刚才我们了解了一些交通规则。假如你是一名小交警,你怎么看待下面的行为。
同学们真棒。看来是真的了解了交通安全常识。现在请把你手中的红花送出去,看应该送给谁呢?
课件展示。【红花给谁戴】
总结:交警小提示【不遵守交通规则后果很严重,没有秩序就没有安全。】
我为同学们精彩的表现折服了。下面还有一段时间,请同学们拿出课前收集的资料,我们一起做一个游戏(投影游戏名称):想不想做,召开交通安全知识发布会。
(学生分小组讨论,然后以小组为单位汇报)
师:哪一个小组先来介绍?
甲组:我们组介绍的是“红绿灯”这个交通标志。因为我们在过路口的时候,一定要严格按照“红绿灯”的指示行走。面向我们的红灯亮时,我们不能继续行走,如果我们走,容易发生交通事故;面向我们的绿灯亮时,我们要快速通过路口,因为这时我们左右路口的车辆和行人不可以行走,对我们来说十分安全;当面向我们的黄灯亮时,我们要等一等再通过。
师(边鼓掌边说):如果你觉得他介绍得精彩,可以鼓鼓掌。
乙组:我们组介绍的是“一停二看三通过”这条交通规则。这条规则
告诉我们没有“红绿灯”的时候怎样过马路。我们要先停下来,再左右看一看有没有过往的车辆,如果没有,就快速通过路口。
丙组:我们组介绍的是 “人行横道线”这个交通标志。(投影出示这个交通标志)它是白色的斑马线,为行人过马路开辟了安全地带。我们在横穿马路的时候,一定要走“人行横道线”,这样才不会被车撞到。
丁组:我们组介绍的是 “机动车道、非机动车道、人行道”这三个交通标志。这是机动车道,这是非机动车道,这是人行道。我们在走路的时候,既不要走机动车道,也不要走非机动车道,一定要走人行道,如果没有人行道,就靠路的右边走。
师:刚才,同学们的交通安全知识发布得很成功。今后只要我们人人都记住刚才介绍的这些交通安全知识,平时注意做到增强交通安全意识,自觉遵守交通安全规则,就一定能确保我们大家的交通安全。老师还给大家带来一首拍手歌,现在请大家全体起立,一起来唱这首歌。
安全遵守交通规则范文第5篇
遵守交通规则倡议书作文1
广大工友:
礼貌交通不仅仅能反映出一个企业的礼貌程度,更能折射出广大驾驶员的礼貌素质。自觉遵守交通安全法规,摒弃不礼貌交通陋习,是每一个员工应尽的职责与义务,我们理应成为礼貌交通的实践者、参与者、支持者。
公司处于210国道旁边,每次走出涵洞口,拥挤的车辆在我们眼前来来往往,你是否感受到潜藏在我们每日行走的交通路线上的危险呢?因为上班赶时间不遵守交通法规或存有侥幸心理,我们看到了血的事实,那一幕幕令人心痛、惨不忍睹的场景,都是留给我们心理上的惧怕,但我们在害怕的同时,更应当清醒的认识到:遵守交通法规,就是珍爱生命!
但事实上,在我单位职工的车辆乱停乱放、占道、抢道、逆行、行人横穿马路等不礼貌交通行为却很多存在。为增强员工交通安全意识,现倡议如下:
1.从我做起,开礼貌车、骑礼貌车、走礼貌路,自觉遵守交通安全法律法规。
2.从我做起,坚持做到“车让人、人让车、车让车、人让人”共同维护园区交通秩序。
2.从我做起,做到走路靠右行,走斑马线,不违章过马路,要做到“一停二看三经过”。
3.从我做起,不疲劳驾驶、不酒后驾驶;不超速行驶。
4.从我做起,牢记“三个安全”,安全行走、安全乘车、安全行车。
5.从我做起,经常教育提醒家人及朋友,树立礼貌交通意思,关爱自我及他人的生命;做礼貌交通的倡导者、实践者、守护者。
如有不遵守公司交通安全规定,将以公司相关制度给予处罚。
让我们从自我做起,从今日开始做起,自觉遵守交通规则,珍惜彼此宝贵的生命;自觉养成礼貌交通的良好习惯,为创造安全、畅通、有序的交通环境做出我们应有的贡献。
遵守交通规则倡议书作文2
亲爱的广大师生们:
交通礼貌是城市礼貌的重要标志,礼貌出行不仅仅关系到自我的生命安全,同时也是尊重他人生命的体现,是构筑和谐社会的重要因素。为深入推进礼貌交通行动,贯彻《上饶市城市管理条例》,进一步提升城市交通水平,营造礼貌、安全、快捷、畅通的交通秩序环境,全力推进我市全国礼貌城市创立工作,我校校团委向全校同学发出以下倡议:
1.争做“守交规·礼貌行”的参与者。自觉学习和掌握道路交通安全常识,不断增强礼貌交通意识。坚持低碳绿色出行,大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、礼貌使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等礼貌交通行为。做到礼貌候车、礼貌乘车、礼貌开车、礼貌泊车。
2.争做“守交规·礼貌行”的推动者。进取参加礼貌交通志愿服务活动,开展礼貌交通宣传,劝导交通违法,纠正不礼貌交通行为。提醒亲友远离闯红灯、酒驾、违停、超速超载、路口违法穿插和行人过路口不走人行横道等不良违法行为,主动向身边的人宣传“车让人、人守规”理念,示范带动更多的人遵守交规、礼貌出行。
3.争做“守交规·礼貌行”的践行者。自觉遵守交通法规,坚决抵制酒后开车、疲劳驾驶、超速行驶、闯红灯、随意鸣笛、强行超车、超员超载等危险驾驶行为,自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车不系安全带、行人过街闯红灯、跨越隔离设施、抛撒车窗垃圾等交通陋习,自觉服从交警和协勤人员的指挥,养成礼貌出行的良好习惯,营造人人参与礼貌交通、处处彰显礼貌素质的良好氛围。
4.争做“守交规·礼貌行”的监督者。组织广大志愿者进取参与不礼貌交通行为曝光行动,经过手机随时随地把身边的不礼貌交通行为记录下来,进取开展劝阻不礼貌交通行为等志愿服务活动,引导交通参与者礼貌行路、礼貌行车,提高市民礼貌素养和社会礼貌程度。
交通安全关系千家万户,礼貌交通靠大家共同维护。
全体师生们,让我们一齐进取配合并支持上饶市礼貌办、上饶市交警支队“守交规·礼貌行”行动,营造安全、畅通、礼貌的交通环境。让我们进取行动起来,从此刻做起,从自身做起,礼貌出行,关爱生命,自觉遵守交通法律法规,共同营造礼貌、安全、快捷、畅通的交通秩序环境,为学校平安建设作出进取贡献!
遵守交通规则倡议书作文3
各位车友:
我一向认为,所有骑单车的人是一个热爱生命、素质高尚的群体。但今日早上上班的时候,经过凤城五路,一位骑捷安特的兄弟直接无视红灯,险些被右面过来的捷达撞个正着,看得我一身冷汗。
生命诚可贵,人的生命仅有一次,生命和健康永远是最宝贵的东西。可是,有多少年轻宝贵的生命丧失在拥挤的车道上,生命的意义又何在因为疏忽交通规则而把生命健康毁于车轮下,多可惜,又多可悲啊。
“遵守交通规则,珍爱生命健康”,本人在那里向各位车友发出如下倡议:
一、自觉遵守交规坚持不闯红灯,
二、尽量做到在非机动车道行驶,在没有划分非机动车道和机动车道的道路上行驶,应尽量靠右边行驶,不骑车在道路中间,更不要逆行;
三、团体外出应列队乘车,不并排骑车
四、骑车时不嬉笑打闹,不双手撒把;
不相互攀扶,不追赶比赛,不戴耳机听音乐,不扒机动车。
五、转弯前须减速慢行,向后瞭望,伸手示意,不要突然猛拐。
倡议人:___
遵守交通规则倡议书作文4
同学们,你们明白吗,近年来,中小学生因交通事故伤亡人数触目惊心,“车祸猛于虎”,也许一次交通事故就会造成终生遗憾,
拥有安全、礼貌、畅通的交通环境是人人梦寐以求的,可是畅通交通,必须从我们每一个人做起,首先我们要学会走路。瞧,有人在说了,谁不会走路?可是最近就有不少人因为不会走路而被开罚单呢!你们千万要记住,必须在人行道上行走,没有人行道的靠右行走,不在马路上追逐嬉戏,不贪图方便而翻越、钻跨交通隔离栏。不随意横穿马路,过街时要走斑马线,看清交通信号灯。红灯行,绿灯行,做到礼貌走路。
骑自车的同学更要注意遵守交通规则,不能抄近逆行闯快车道,不能在快车道上与机动车抢行,不能骑车带人,不能在人行道上骑车,以免撞伤别人,更不能双手离车把耍车技!可不能拿自我的性命开玩笑呀!第三,我们要学会乘车,在乘车时应井然有序,依次排队候车,待车停稳后先上后下,前门上,后门下,不能将果皮纸屑丢出窗外,不能将头和手伸出窗外,福州是我家,畅通礼貌靠大家。同学们,让我们珍爱生命,严格遵守交通规则,远离危险,牢记“三会”:安全走路,安全乘车,安全骑车。做一名遵守交通法规的合格小公民吧.
遵守交通规则倡议书作文5
亲爱的同学们:
交通安全系万家,幸福要靠你我他。学习和遵守交通安全法律法规是我们义不容辞的义务和职责,让我们从自我做起,从此刻做起,自觉养成礼貌出行的良好习惯,争当遵守交规的小使者,为创造道路畅通、交通和谐、出行礼貌的交通环境作出贡献。
为了自我,为了家人,请重视安全,珍爱生命。在此,我们发出如下倡议:
1.牢固树立安全行路的观念,自觉遵守交通法规,服从交警指挥,按照交通信号灯、交通标志标线行车、走路。
2.坚持做到行人走人行道,过马路走斑马线,不闯红灯、不乱穿道路、不在道路上嬉闹玩耍。
3.坚持做到骑车走自行车道,不逆行、不双手离把、不互相追逐、不扶身并行、不突然猛拐;骑车时不载人、不戴耳塞听音乐。
4坚持做到乘坐公交车排队上车,不在车厢内随意丢弃杂物,不向车外乱扔杂物,主动为老弱病残孕乘客让座。
5.坚持做到在校门前下车,推车进校,服从学校管理人员的指挥,按学校规定有序整齐停放,确保学校道路畅通。
6.当家人驾车接送你们上下学时,请告诉他们规范停车,即停即走,避免造成拥堵,方便自我也方便他人,共同营造良好的交通环境。
安全遵守交通规则范文第6篇
教学目的:
1. 初步建立规则的概念,认识规则的普遍性。
2. 理解规则的必要性,懂得人们的生活离不开规则。 3. 初步树立规则意识,开始将班规等校园规则内化。
教学重点:
树立遵守规则意识,自觉遵守班规、校规。
教学难点:
理解规则的重要性。
教学用具:
PPT、歌曲、小公仔。
教学过程:
一、导入
1. 放龟兔赛跑的视频,引导学生思考从中得到了什么启发。(3mins) 老师:同学们,早上好!今天我们的班会主题是我们遵守规则。下面我们一起来看一则视频,看看从中我们能得到什么启示。 学生:好。
老师:视频结束啦。在这个视频中,我们看到了龟兔赛跑的过程。兔子虽然有先天的优势,但是最后却是乌龟成为了胜利者。为什么呢?同学们有什么想法吗?谁可以来举手发表一下自己的想法呢。 同学们自由发表意见。 老师:非常不错哦!同学们都能够积极思考,各抒己见。从视频中我们都能看到,兔子没有遵守交通规则,超速行驶,最后发生了车祸,撞向了一棵树,晕倒了,而乌龟呢,一直都遵守交通规则,稳步前行,最后夺得了胜利。所以呢,在生活中,我们要遵守交通规则,这样更能确保我们的生命安全。特别是在过马路的时候,如果我们不耐心地等到交通灯变成绿色才过马路,随意乱闯红灯的话,交通事故随时都可能发生,这样我们的生命就随时可能被终结了。对不对呀?如果看到爸爸妈妈或者其他的亲人开车超速行驶,或者开车讲电话等等的行为,我们要及时地提醒,尽量去制止。要向他们说明白,告诉他们遵守交通规则的重要性。
二、过程。 2. 老师引导学生思考规则的概念,随之解答。(4mins) 老师: 刚刚说了那么多关于交通规则的内容,那现在老师问你们一个小小的问题。什么叫规则呀?
学生: 规则就是规定别人做什么事情的文字······
老师: 对啦,规则就是人们为实现某种目标或程序,规定出来供大家共同遵守的制度或章程。规则一般包括禁止性规定和非禁止性规定;成文的规则和约定俗成的规则。每个社会团体都有自己的规则。而每个人又都生活在一定的社会团体里,要过好生活,就离不开规则,“没有规矩不成方圆”。 什么叫成文的规则呢? 学生:写成文字的规则。
老师:对了,成文就是写成文字的,已经被大家所认可的规则。 约定俗成又是什么意思呢?
学生:大家约定了后成为一种习惯的。 老师:约定俗成就是事物的名称或者社会习惯往往是由人民群众经过长期社会实践而确定或形成的。 例子:就像打牌,规矩约定好后就不改了,一直这样,最后形成习俗。
3. 老师向学生讲“没有规矩,不成方圆”的故事。(3mins) 老师:大家有没有听过“没有规矩,不成方圆”这句话呀? 学生:有、没有。
老师:现在让老师来给大家讲讲“没有规矩,不成方圆”的由来吧!很久以前,鲁班教他的徒弟做圆台和方台,可徒弟怎么也做不圆、造不方。于是,去请教师傅。鲁班笑而不语,拿出两样东西给这个徒弟。过了一会,徒弟就造出两件非常像样的的木制圆台和方台。原来那两样东西就是规和矩。规是圆规,用来画圆,矩是相当于直尺可画出直线和直角,还可以量取长度。这就是所谓的“没有规矩,不成方圆”的故事了。所以我们画圆一定要用上圆规才能画得圆,而用直尺就能把直线画直了。可见规矩的作用多大呀!在表达中,通常规矩我们也可以说成规则。
4. 老师给学生呈现哈佛大学的故事,引导学生思考并回答。(5mins) 老师:再看看一则故事,看看规则究竟有多重要。看完之后,同学们要思考一下,为什么校长要开除那位学生呢? 学生:好。(让学生独立阅读并思考。)
老师:同学们,看完了没有?谁来回答一下老师刚刚提出来的问题?为什么校长要开除那位学生呢? 学生:······
老师:哈佛大学校长临时召开学生大会,高度赞扬了这位学生诚实做人的态度和敢于承认错误的勇气,称赞他不愧为哈佛学子,但当场宣布开除他的学籍。校长说,他想用校规来看管这所学校,而不是由人去左右它。校长的做法好不好呀?你们同意校长的做法吗?为什么? 学生:······
老师:校长对这位同学勇于承认错误的态度给予了赞扬,但是也由于这位同学违反了校规,所以校长做出了把他开除的决定。从中我们更能看出规则的重要性了。正所谓“国有国法,家有家规”。要想管好一个家,大到一个国家,小到一个个小家庭,规则的重要性也是不容忽视的。
5.老师引导学生思考生活中的规则,让学生切实感受到规则的普遍性。(3mins) 同学们再想个问题,我们生活中都有哪些规则呀?
学生:交通规则,游戏规则,比赛规则,班规,校规,法律······ 老师:看来同学们都有认真思考哦!就像你们所说的,我们生活中有很多的规则,我们的生活离不开规则。一起来看看这表格中提到的规则,有出行的、购物的、学校的、参观游览,还有看电影、话剧等等的规则。 延伸:最守规则的动物。
老师:你们知道最守规则的动物是什么吗? 学生:·····
6. 老师向学生呈现一系列生活中不遵守规则的图片。让学生有意识地去分辨哪些行为是不遵守规则的。(3mins)
7. 玩游戏。老师向学生讲解游戏规则。(10mins) 老师:通过这个游戏后,我们也能体会到游戏规则在游戏中的重要性。如果没有这个游戏规则,那么我们现场就会一片混乱了。 看来我们的生活中,规则真的是无处不在呀。学校生活是我们生活的很大一部分,对不对?
学生:是的。
8. 老师引导学生由生活中的规则联想到学校里的规则。让学生重视校规。(4mins) 老师:生活里有那么多的规则。那谁来讲讲我们的学校里都有些什么规则呢?可以在四人小组里讨论一下。 学生自由进行小组讨论。
老师:哪个小组可以派个代表来发表一下小组的讨论结果呀? 学生:······
9. 老师引导学生由学校里的规则再联想到班规。让学生重视班规,自觉遵守班规。(2mins) 老师:看看我们后面的墙报。里面也有个规则,是什么呢? 学生:班规。
老师:对啦。我们班规有什么内容呀?都能记下来吗? 学生:上课时,要认真。下课时······
老师:看来大家都把班规记得很牢哦。我们不单单要把它记在脑子里,我们还要把它记在心里面。要时时刻刻都记得,我们要遵守班规。
三、总结。
9. 老师引导学生思考,学习了这节班会课后的感想,以及以后应该怎么做。(3mins)