安全生产法论文范文6篇
安全生产法论文范文第1篇
大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故发生后,广东省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神,按照国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局的统一部署,在韶关、清远和梅州3个产煤市,深入开展了整顿、关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战。经过停产、关闭、整改、核证、复查验收、综合治理等6个阶段工作,圆满完成了煤矿整顿、关闭各项任务,扭转了全省煤矿安全生产的严峻形势。截至2005年底,广东省253对矿井已关闭243对,其中炸封矿井228对;韶关、清远2市退出煤炭产业,梅州市仅保留了10对矿井。
科学决策 依法整治
广东省委、省政府吸取“8·7”矿难的惨痛教训,开展煤矿整顿关闭活动,依法关闭证照不全等非法煤矿和自然灾害严重、不具备安全生产条件的煤矿。2005年8月12日,广东省人民政府十届73次常务会议通过决定,下发了《关于全省煤矿立即进行停产整顿,坚决打击煤矿违法生产活动的通知》(粤府明电〔2005〕26号)和《关于全省煤矿立即进行停产整顿,坚决打击煤矿违法生产活动的补充通知》(粤府明电〔2005〕27号),以及《关于印发省政府煤矿安全生产督查组工作方案的通知》。广东省针对煤矿规模小,煤炭质量差,开采技术落后,破坏资源环境,煤炭产值占全省GDP比例小等特点,作出全省逐步退出煤炭产业的决策。同时,大力发展高新产业和电子、信息等知识密集型产业,将经济较发达的珠江三角洲加工业、“三来一补”企业转移到劳动力和土地资源比较丰富的粤北、粤东的韶关、梅州、清远3市。
广东省以《矿产资源法》《煤炭法》《安全生产法》《无照经营查处取缔办法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规和国务院《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》等文件为依据,按照“坚定不移,积极稳妥,区分情况,依法处理”的方针,开展煤矿停产整顿与关闭工作,明确关闭整顿对象。
广东省在整顿关闭煤矿过程中做到“五个一律”,即:全省所有煤矿一律停产整顿;无证非法开采、“三证一照”不齐全的煤矿,高瓦斯及煤与瓦斯突出、水害严重的煤矿,一律由各市依法予以关闭;“五证”齐全的煤矿,省有关职能部门必须重新严格依法逐条逐项审查,对不符合颁证条件、不具备安全生产条件的,一律吊销其相关证照,并由各市依法予以关闭;证照到期并提出续办申请的,一律依照法律法规和粤府明电〔2005〕26、27号通知的规定严格审查,省有关职能部门要以最快的速度书面答复各煤矿是否同意其申请;今后一律不再受理新的煤矿项目申请。
广东省韶关市在整治关闭中,一方面贯彻落实省委、省政府的决策,另一方面针对自身煤矿开采历史悠久、产业链较长、多种经济成分并存、从业人员众多、工农关系依存度高等因素,确定了“依法分批,先易后难,先关闭后炸封”的工作原则,确保了煤矿关闭整治工作积极有序地进行。
梅州市用“五个坚持”,即:坚持严密组织、坚决实施煤矿停产;坚持依法依规、稳妥推进煤矿关闭;坚持标准程序、积极开展煤矿整顿;坚持以人为本、着力维护社会稳定;坚持严明纪律、依期撤出煤矿入股,开展煤矿停产整治工作。
广东省针对整治工作中出现的新情况,及时制定和完善指导意见。根据工作进展情况,进一步补充完善相关法律和全省煤矿整顿关闭工作方案。
一方面,广东省政府及时发出了《关于全省煤矿企业停产整顿与关闭适用法律问题的指导意见》 (粤办明电〔2005〕207号),提出各地、各部门在对各类煤矿企业进行停产整顿或依法关闭时的相关法律、法规、规章及政策依据,明确各级行政机关作出行政许可、行政处罚、行政强制措施等具体行政行为的法律程序,指导各地依法依规开展煤矿停产整顿与关闭工作。广东省清远市政府根据省政府的指导意见,在分析该市煤矿无规模、无证照齐全、无先进技术、无安全保障措施、无多少公众利益“五无现象”,层层签订《煤矿整治及关闭工作责任书》,并在建立责任追究制度的基础上,于2005年8月15日发出了《关于依法关闭“三证一照”不齐全和高危险煤矿的公告》,对全市51对“三证一照”不齐全和高危险的煤矿依法予以关闭。截至8月30日,51对煤矿被依法关闭炸封。
另一方面,广东省加强了盯守制度和各项安全管理办法。为保证停产整顿期间的安全,广东省安监局于2005年8月13日与广东省经贸委、公安厅、劳动保障厅、国土资源厅、工商局联合下发了《关于印发的通知》,提出了停产整顿期间的盯守制度和各项安全管理办法。广东省梅州市成立由市委刘日知书记为组长的煤矿停产整治领导小组,还派出由市人大、市政协领导担任组长的6个市煤矿停产整治督查组,分别到6个产煤县(市、区)进行检查督促工作;各县(市、区)严格按照省、市要求,迅速向各个煤矿井口派出5人以上的驻矿工作组,实行24小时轮流值班。据统计,梅州市共派出115个驻矿工作组,共720多人。同时,组织了巡查组,随时对停产整治工作进行督查,发现问题,严肃查处。
最后,广东省根据第一阶段的工作成效,及时下发了《关于我省煤矿停产整顿第一阶段情况及下一步工作的意见》,进一步明确了关闭整顿工作的指导思想、组织领导、工作措施、工作职责、整改时限和监管措施、关闭措施和监控措施、联合执法、社会和舆论监督等有关事宜。广东省韶关市全面部署煤矿关闭整治工作,先后制定下发了75份执行文件、派出245个工作组、出动各类工作人员1 530余人,对每个煤矿实施24小时领导带班专人驻矿值班制度,对煤矿关闭进度实施每日一报制度;韶关市长徐建华与各产煤县(市、区)政府一把手签订了煤矿整治关闭责任书,制定了一系列强化县级政府和乡镇属地监管责任的措施;各产煤县(市、区)实行党政一把手亲自挂帅、四套班子领导分片包干负责的工作制度,建立与矿主结对联系制度。由于监管责任到位,韶关市在煤矿停产整顿期间未发生明停暗采行为和人员伤亡事故。
明确责任形成合力
在广东省委、省政府的统一部署下,广东省安全监管、国土、工商、公安、供电、经贸、劳动保障和新闻宣传等职能部门协同作战,较好地落实了省委、省政府的各项政策。广东省安监局指挥、协调、认真审核煤矿“四证一照”情况,摸清各煤矿的生产经营底数,做到一矿一表,为各市制订分批关闭方案提供了有力的保证;劳动保障部门做好停产煤矿兑现矿工工资工作,维护了矿工利益;公安部门提前准备,制订出各种应急预案,妥善处置矿主矿工集体上访事件,维护了社会稳定;供电部门及时成立煤矿整顿停电工作小组,对关停煤矿停止供电,密切配合全省煤矿关闭工作。同时,广东省还充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,省市新闻媒体大力宣传有关法律法规、国家和省有关安全生产的文件精神,形成有利于煤矿停产整顿和社会稳定的舆论氛围。
分类指导严格督查
广东省督查组进驻韶关、清远和梅州3个产煤市后,深入煤矿督查停产整顿情况,进行分类指导。
建立完善督查和责任机制,将广东省委、省政府的重大决策,层层落实到市、县,落实到人。梅州督查组设计了10多种统计表格,摸清91家煤矿的情况,收集整理成全市煤矿情况一览表;建立起每天一报工作制度,不间断收集市督查组工作开展情况和各县(市、区)煤矿停产整治进展情况,综合成《情况汇报》。同时,指导梅州市政府根据煤矿停产整顿工作实际,出台60多份文件,为各县(市、区)整治工作予以具体指导。
做细致的宣传教育和整治工作。广东省督查组人员每到一处,都要深入了解煤矿停水、停电、封闭井口、清理收缴火工产品、遣散矿工、拆除铁轨等设备的情况;并会同市级督查组多次召开专题会议,认真总结、分析停产整顿情况,传达贯彻省政府《关于全省煤矿停产整顿第一阶段情况及下一步工作意见》和省委、省政府主要领导的指示精神。梅州督查组在确定煤矿停产、关闭、整改、核证、复查验收、综合治理等6个阶段整顿工作原则后,积极指导并督促梅州市派出6个监察组,分赴6个产煤县(市、区)进行现场督查。同时,明确地方领导监管责任,责成各产煤县(市、区)主要领导对每个煤矿实施领导挂点和专人负责,各县(市、区)党政主要领导必须亲自挂帅,真正负起组织实施责任。
广东省为稳步推进整顿关闭工作,避免关闭矿井矛盾激化,韶关、清远和梅州3个产煤市在全面排查摸清煤矿底数的基础上,根据关井难易程度制订了分步关闭方案,分批公告,分批实施关闭。据统计,截止2005年12月20日,广东省共分6批关闭矿井(包括公告关闭)243对,炸封煤矿228对,出动各类检查人员13万人次,遣散煤矿从业人员约4万人。
落实政策扶持发展
为保证关闭矿井工作的稳步推进,广东省政府和各产煤市采取了积极的政策。
一是对煤矿停产整顿期间被关闭煤矿已上缴的安全生产风险抵押金、爆炸物品使用许可证费、采矿权价款、采矿权使用费、矿产资源开采登记费、企业登记费等,约4 200万元,按照“谁收谁负责”的原则退还矿主。
二是省财政充分考虑煤矿停产整顿对产煤县(市、区)财政的影响,在年终考核和转移支付中予以照顾。同时,对各产煤市、县(市、区)及乡镇财政由于关闭整顿煤矿受到影响的,省政府根据煤矿关闭整顿任务的不同情况,给予一次性补助。
三是对证照齐全的煤矿,在停产整顿期间的维检费用,韶关、清远和梅州3个产煤市按照省政府的要求给予补偿。
四是要求各市、县(市、区)财政要进一步加大对关闭煤矿所在乡镇的扶持力度。韶关市出台了《韶关市扶持煤矿企业转产的若干意见》,从降低原煤矿投资者转向其他产业投资的市场准入门槛入手,在用地、用水、用电和职工再就业等方面给予了26条优惠扶持政策;市委、市政府对所有关闭煤矿按核定生产能力每吨10元的标准给予煤矿扶持转产补助费。清远市对每个产煤乡镇按每年每个煤矿2万元标准一补3年,同时各产煤县财政也按不低于市的标准和办法,对产煤乡镇给予财政补助。
五是各市、县(市、区)积极扶持各煤矿企业做好转产工作,并按照“谁家孩子谁家抱”和分级负责的原则,由各级政府和煤矿妥善安置、遣散矿工,兑现矿工被拖欠的工资。梅州市在开展煤矿停产整顿以来,先后投入煤矿整治和扶持煤矿主转产转业资金5 600多万元。清远市抓好职工劳务输出、就业培训和安置工作。煤矿炸封关闭工作结束后,有关县(市)参照外商投资优惠政策和有关规定,对转向开办其他资源型企业的煤矿,给予优先开采权及各项优惠政策。
广东省由于关闭矿井点多面广,职工总数多(约5万人),触及利益大,因此,矛盾多,困难大。广东省委、省政府高度重视安全生产工作,依法依规做好煤矿整顿关闭工作;省政府煤矿安全生产督查组加强指导;省安监局等省直部门认真抓好各项工作的落实。同时,韶关、清远和梅州3个产煤市及相关县(市)党委、政府积极贯彻落实省委、省政府的决策,做好社会宣传和矿主的教育工作,落实了各项经济和帮扶政策,保持了社会的稳定。
编辑 冯瑾
安全生产法论文范文第2篇
摘要:美国是世界上食品安全水平最高的国家,其食品安全监管体系非常完善。本文从法律法规、监管主体、标准体系、监管机制、保障制度等多个角度出发,剖析美国食品安全监管体系的总体框架,最后为完善我国的食品安全监管体系提出借鉴和启示。
关键词:食品安全;监管体系;食品追溯
最近几年,食品安全问题逐渐成为全人类、全社会密切关注的热点,社会公众的食品安全意识也在逐渐增强。然而全球的食品安全事件仍然屡见不鲜,各国认识到必须全面加强食品安全监管。目前,美国已经在食品安全监管领域取得了重大突破,从监管体系、法律法规、监管主体、标准体系、监管机制、保障制度等多个角度都形成了众多的文献,积累了丰富经验。关于食品安全监管体系研究:姜旭光和刘凯从组织架构、法律制度、风险防控和监管方式四个方面分析了美国监管体系的特点,并从中找到了适合我国治理食品安全问题的一些路径;史娜等采用比较分析的方式,梳理了当前美国、欧盟、日本、加拿大等经济强国在食品安全监管体系上的特点,总结了我国在发展食品安全监管体系过程中的两大不足之处;彭华和王爱梅从食品安全标准的法律渊源和监管体制两个方面出发,对比剖析美国、欧盟、日本与我国的食品安全监管体系的区别,并归纳出值得我国借鉴的食品安全监管体系经验;周洁红等结合美国和欧盟的食品安全监管经验,从法律法规及标准、协调机制、检测体系、风险评估和追溯体系等方面研究分析中国食品安全监管体系存在的问题,并对中国当下食品安全监管体系还有所欠缺的方面提出了展望。关于法律法规的研究:冯帅站在国际食品安全治理的视角,分析世界各国共同治理食品安全问题时,食品安全监管国际软法的变革需求及其主要障碍,提出变革途径及我国的主要应对方法;孙伟东等通过比照美国与中国在食品安全方面法律法规的差异,指出我国在食品安全法规的修订程序、立法科学性和操作性等方面需进一步修订完善;薛金侠和尹钧分析美国和欧盟研发、生产、使用食品添加剂的法律规制,指出我国食品添加剂在立法、司法和执法方面存在的问题,为健全我国食品添加剂相关的法律法规提供了重要依据;陈璐分析美国食品安全社会共治法律体系的特点特征,为构建适合中国食品安全基本国情的共治法律体系提供了启示。关于监管主体的研究:吴良志运用比较法学的理论对比分析中美两国的食品安全监管机构,不仅找到了当下我国的食品安全监管机构在各个方面的缺陷和不足,还提出了有效的改革措施;Guchait等通过调查研究发现,监管主体的高领导行为操守可以改善食品安全的错误报告和错误管理,从而对食品安全风险进行合理有效地防范;闫志刚和江德元认为,虽然美国从联邦到地方大大小小的食品安全监管机构在表面的事权划分上散乱无序,但实际上这些机构之间会运用各种正式和非正式的方式分享交流食品安全监管信息。关于标准体系的研究:刘奂辰和王君比较研究了我国与美国在食品安全国家标准及相关法规方面的差异,归纳总结了我国目前在食品安全标准制定过程中面临的质疑;杨晓宇通过横向对比美国与中国的食品安全标准体系,总结中国在标准制定与执行上存在的问题,提倡在已有的食品安全基础标准上将国内的监管标准统一化;邓攀等将国际、欧盟、美国、日本的食品安全标准体系进行多方位的横向对比剖析,以期通过学习国外标准体系优秀的经验成果,为系统、科学地健全我国食品安全标准法规体系积累经验;Attrey提出,要想遏制假冒伪劣食品、减少食品安全事件的发生,食品安全监管标准就得科学化、一致化、法规化。制定科学规范的、统一的食品安全监管标准。关于监管机制的研究:薛思蒙等对国外发达国家相对松散型、相对集中型、联合型和双重型四种农产品质量安全监管模式的特征进行比较,并针对国内现行食品安全监管机制的不足之处提出翔实的见解;Chen和Huang等设计新的食品安全质量监管机制,试图为供应链中的食品质量管理提供一个新的视角;Benjamin和Paulina通过评估家庭食品制造业的食品安全监管体系发现,安全的食品生产系统和食品供应链有助于保证公众的安全与健康;Hoffmann回顾国际上构建的从生产源头到成品售卖的食品安全全程可追溯机制,为中国等发展中国家更好地识别和解决食品供应链中的安全风险问题提供经验和教训;罗辉等从当下中国食品安全监管面临的现实困境出发,参照美国在食品安全监管方面优秀的制度样态,倡导有选择性地优化国内食品安全监管机制。关于保障制度的研究:陈永法和祁舒结合实证数据对美国食品安全监管的第三方认证制度进行深入研究,对加强我国的第三方食品安全认证体系建设提供了方向;顾凯辰等从框架和职能两个方面梳理了日本、美国、欧盟预防食品安全问题的风险交流機制,通过吸收和运用境外的优秀成果,来加强我国食品安全相关的风险沟通;牛亮云和吴林海从三个方面对比剖析美国、日本、中国公众参与食品安全监管的联系与区别,并根据目前国内所处的制度环境,为改进我国社会公众参与食品安全监管的制度发表了自己的见解;温松梅通过对比美国、澳大利亚和日本食品安全召回制度的主体、立法和方式,分析其共同点和差异之处,总结并归纳了高经济水平国家在食品安全召回制度方面对中国的启发;尚清和关嘉义从召回主体、召回级别、召回程序等方面,将中国的食品安全召回制度与美国、加拿大、日本等主要发达国家进行了对比分析。
总的来说,目前研究美国食品安全的文献非常多、内容很丰富,但是从不同方面对美国的食品安全监管体系进行深入研究的并不多。从这个角度出发,本文围绕法律法规、监管主体、标准体系、监管机制、保障制度五个不同层面,建立一个系统的框架,对美国的食品安全监管体系进行剖析,并依照美国食品安全监管的优秀成果,提出健全我国食品安全监管体系的经验和启示。
1. 食品安全监管体系的总体框架
系统的食品安全监管体系可以增强对食品市场进行全方位安全监管的效果,根据理论分析和现有研究,不妨从法律法规、监管主体、标准体系、监管机制和保障制度五个方面构建一个完整的食品安全监管体系,如图1所示。法律法规是开展食品安全监管的纲领性文献,为食品安全监管工作的开展提供了方向和范围,是明确监管主体、规范标准体系、建立监管机制、设立保障制度的根基;监管主体是完成食品安全监管任务的职能部门,各监管机构的权责划分都不相同;标准体系是为了评估某食品的质量安全是否合格而制订的统一标准;监管机制是为实现有效监管,针对食品生产加工各个阶段在操作层面上设计的一系列监管方案或监管制度;保障制度为进行高效的食品安全监管提供辅助。这五个部分在食品安全监管体系中彼此独立又互相联系,让监管更加全面。
2. 美国食品安全监管体系的具体分析
2.1 法律法规
1906年是美国食品安全立法的转折点,联邦政府出台的《纯净食品和药品法》标志着美国的食品安全监管开始制度化、规范化,具有里程碑意义。经过百余年的建设和完善,美国已在食品安全监管领域建立了一套非常全面的法律法规体系。美国联邦政府頒布的法律法规可分为四种类型,第一类是综合性法律,包括《纯净食品和药品法(PFDA)》《FDA食品安全现代化法(FSMA)》等,这些综合性的食品安全法律对食品安全监管的内容、程序、职权等问题进行了清晰的划分和规定,是制定其他法律法规和开展食品安全监管的基础和依据;第二类是不同类别食品安全法,如《联邦肉类检查法(FMIA)》《禽类产品检验法(PPIA)》《蛋类产品检验法(EPIA)》《鲜活农产品法(PACA)》《联邦谷物标准化法(USGSA)》《健康水法(CWA)》等,这类食品法案明确了不同类别食品的质量和检验标准,并对其生产、加工、包装、标识、认证和运输等环节的操作要求作了明确规定;第三类是食品生产加工投入品法,如《食品质量保护法(FQPA)》《联邦杀虫剂、杀菌剂和杀鼠剂法(FIFRA)》《食品添加剂修正案(FAAA)》《色素添加剂修正案(FPAAA)》等,这类法律法规将食品在“从农田到餐桌”过程中可能用到的各类投入品,如杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂、食品添加剂和色素等的使用要求和程序进行了限定和明确;第四类是操作性的法律法规,如《食品现行良好操作规范和危害分析及基于风险的预防控制》《正确包装与标签法(EPLA)》《营养标识与教育法(NLEA)》《人类和动物食品卫生运输法规(SFTA)》等,对食品加工和运输的操作规程以及风险控制等作出了明确规定。美国颁布的食品安全监管法律法规非常全面,涉及所有类别的食品、生产加工过程中的各类投入品以及包装、标识和运输等各个层面。
通过对美国的食品安全法律法规体系进行研究,发现其具备以下几个显著的特点:(1)食品安全法律法规囊括了所有种类的食品,不仅为食品安全监管工作的开展确立了明确的标准,还设置了科学合理的监管程序;(2)食品安全监管的法律法规体系覆盖了从食品生产源头到餐桌的整个过程,针对食品源头的种植、养殖,以及生产、加工、仓储、运输和销售等不同的环节出台了不同的法律法规;(3)突出防止食品安全事件发生的必要性,注重源头管理,对食品实施从源头到流通销售整个过程的全方位监控,科学评估食品的安全风险。
2.2 监管主体
美国于1998年设立了最高食品监管机构——总统食品安全顾问委员会,属于代议制的食品安全监管协同机构,职责是协调各食品监管部门之间的分工与合作。总统食品安全顾问委员会与美国联邦政府、各州政府之间形成了一体化的垂直管理模式,这三级机构各自独立又相互联系、互相协作又相互制衡,构建起了具有美国特色的食品联合监管系统。目前,美国联邦政府的食品安全监管机构根据职责划分主要包括:卫生与人类服务部下设的食品药品监督管理局(FDA)、农业部下设的食品安全检验局(FSIS)和动植物健康检验局(APHIS)、美国环境保护局(EPA)以及美国商业部下设的全国大气和海洋管理局(NOAA)五个部门。FDA是美国食品安全监管的最高执法机构,其主要职责是负责除肉、禽、蛋类以外80%以上食品的标准制定、监管、监测和召回等;FSIS的主要职责是负责肉、禽、蛋类产品的法律法规制定、监管和监测等工作;APHIS主要负责监管果蔬类和其他植物类,防止动植物有害物和食源性疾病等;EPA主要负责测量饮用水的水质及其安全标准,防范有毒物质和有毒废物威胁生态环境和人类的生命健康,检测杀虫剂是否安全并公布杀虫剂在食品中的最大残留安全标准和正确使用杀虫剂的方法;NOAA负责鱼类和海产品的监管和监测以及渔船、海产品加工厂等的检查。除上述五个部门之外,美国财政部、海关总署、司法部、联邦贸易委员会等部门也负有一定的监管职责。各地方和州政府食品安全机构与联邦政府食品安全机构共同协作,除了对其所管辖区内所有食品的质量安全进行监督管理,还要对本区域内的所有食品企业在生产、加工、仓储、流通和销售等各个环节实行全面监管,保证本区域内的食品质量安全都能达到规定的标准。
美国食品安全监管主体的明显特征是:(1)多机构协同,美国的食品安全监管以FDA为主,联邦政府的10多个机构按职责划分联合进行监管;(2)联邦与地方各级政府的食品安全机构相互协作,多级监管;(3)采取品种监管为主,垂直管理的模式;(4)监管机构既拥有食品安全的执法权,又拥有一定程度的立法权和司法权,如FDA具备制订食品安全相关法规条令和说明等的权力。
2.3 标准体系
美国负责食品标准管理的机构主要有食品药品监督管理局(FDA)、食品安全检验局(FSIS)、农业部农业市场局和美国环境保护局(EPA)等。FDA负责制订除开肉、禽、蛋类食品以外的食品安全监管标准和卫生标准,如兽药残留标准、食品添加剂标准和防腐剂标准等;FSIS负责制订肉、禽、蛋类食品的安全和卫生标准;农业市场局负责制订常见食品的市场质量分级标准、谷物质量标准等;EPA不仅要负责制订饮用水的质量安全标准,还要制订食品中的农药残留限量标准等。美国的食品安全标准主要以法令的形式呈现,在其食品安全标准体系中不同类别的食品有不同的法令与之对应,如《联邦肉类检查法(FMIA)》《禽类产品检验法(PPIA)》《蛋类产品检验法(EPIA)》《鲜活农产品法(PACA)》《联邦谷物标准化法(USGSA)》《健康水法(CWA)》《婴幼儿配方乳粉法》等。美国构建的食品安全标准体系特别全面,与全球其他国家相比都表现得十分出色,国际食品法典委员会标准和欧盟标准是通过参照或部分借鉴美国标准而形成。为加强食品安全的过程监管,又相继制定了各类不同环节的食品安全监管标准。以FDA为例,其制订的监管标准主要包括《动物饲养监管标准》《加工食品监管标准》和《零售食品监管标准》。联邦政府制定的标准是强制性的国家标准,简明扼要,由联邦政府下设机构组织实施,其特点是各尽其责,共同协作,呈金字塔结构,州政府食品安全机构具体执行监管职责。
美国食品标准体系的特点:(1)食品安全标准以法规呈现,法律体系与标准体系相融合;(2)食品安全标准的制定基于科学,以科学的风险分析为原则、预防为主,制度修订主体明确、程序规范;(3)除食品质量安全标准,还制定了生产、加工和运输等环节的过程监管标准,以强化过程监管。
2.4 监管机制
美国的食品安全监管模式发展得十分全面,纵向实行从联邦政府到各州政府的一体化垂直监管模式,横向按照食品类别实行分部门监管模式。美国目前主要推行的食品安全监管机制有:(1)危害分析及关键点控制(HACCP)机制。2015年9月11日,美国《食品安全现代化法》的配套法规《食品现行良好操作规范、危害分析及基于风险的预防控制》明确规定,所有在美国销售的食品都要满足危害分析及关键点控制要求,对食品在生产和流通过程中可能存在的质量安全风险进行识别和评估,确定有可能导致食品安全问题的关键环节和步骤,进而制订有效的风险防控方案,以防止和避免食品安全问题。(2)食品安全可追溯机制。美国出台了《食品安全跟踪条例》《FDA食品安全促进法》《食品安全加强法》《公共健康安全与生物恐怖应对法》等一系列法规条例,对食品“从农田到餐桌”所有环节的信息都作了明确的要求,并构建了一套全方位的食品安全可追溯机制。标识码是追溯机制的核心,美国食品安全追溯体系根据食品种类的不同选择不同的标识技术,如二维码、无线射频识别(RFID)技术等,配合EAN.UCC电子编码系统,以确保食品生产、加工及运输销售环节的信息全程可追溯。(3)食品安全预警机制。美国2011年通过的《食品安全现代化法案》强调了FDA在防治恶性食品安全事件中的作用和地位,授權FDA制定食品安全预警机制和事后检查体系,体现了美国在食品安全监管上事先预防与事后处理的并重机制。美国食品安全预警机制是一种分工式机制,FDA设立危机管理办事处(OCM),FSIS专门制定了“食品防御计划”,双方各尽其责、相互协作,以巩固食品安全的防护工作。
结合上述分析,可以得出以下美国食品安全监管机制所具有的特点:(1)以分环节监管为主、分类监管为辅;(2)通过危害分析及关键点控制和食品安全可追溯机制,强化食品供应链从头到尾的质量安全监管水准;(3)通过食品安全预警机制,强化食品安全风险和事件的防范意识。
2.5 保障制度
美国为贯彻落实食品安全监管工作,建立了多种保障制度:第一,实行认证制度。为保障食品质量安全,分行业、分生产经营主体以及分品种积极开展了食品认证工作,经过多年的发展,逐渐形成了包括10多种认证制度的、职能明确的多元化食品安全认证体系;政府强制推行的认证制度有良好生产规范(GMP)、良好农业规范(GAP)等,政府或其他组织协会自愿开展的认证制度有公平贸易认证和有机食品认证等。第二,制订食品安全信息公开制度。美国联邦政府搭建了专门用来公布食品安全信息的平台,食品生产者通过该平台定期公开食品生产、加工的相关信息;食品经营者定期公开销售过程中食品保存方式等信息;FDA和FSIS对生产者和经营者的信息公开进行监督,并按期公开食品安全咨询报告。第三,设立食品安全风险交流机制。FDA于2007年组建了食品安全风险交流咨询委员会(RCAC),清楚规定了其在食品安全风险交流中的职责,并制定了政策、能力和科学三大核心领域的食品安全风险交流策略计划;同时突出社会公众参与食品安全风险交流的必要性,积极鼓励他们对食品安全监管发表自己的意见,提高他们的参与度。第四,执行食品召回制度。在该制度下,食品生产经营者是召回主体,FSIS是召回肉、禽、蛋类问题食品的监督主体,FDA是召回其他问题食品的监督主体;构建了完善的食品召回程序,包括食品生产或经营者向FSIS或FDA报告、FSIS和FDA进行审核评估、发出召回通知、实施召回计划和向社会公布食品召回的进展状况等内容。第五,建立了食品安全监管的公众参与和社会共治机制。通过社会公众参与制订食品法律,提高政策的效果和科学性;通过公众专业群体参与执法,弥补专业技术人才的不足;通过社会公众参与公益诉讼和集体诉讼,打击损害公共利益的行为。
美国的食品安全保障制度有如下特点:(1)通过认证制度,加强不同行业、不同品种的食品安全监管,有效降低了食品的安全风险;(2)通过食品安全信息公开制度和食品风险交流机制,使得食品信息更加透明化,有助于加强各主体对食品安全风险的深入了解,有效规避食品安全风险;(3)设立了公众参与食品安全监管的有效机制,发挥群众力量,全面推进食品质量安全的监督管理。
3. 借鉴和启示
经过上述分析发现,美国的食品安全监管体系已发展得十分全面,在食品安全的法律法规、监管主体、标准体系、监管机制和保障制度等方面都形成了自身特色,很多制度、规范都值得我国效仿。为此,可以通过学习和借鉴美国等高经济水平国家食品安全监管体系的先进成果,来优化改革我国的食品安全监管体系。
3.1 优化和完善食品安全的法律法规体系
2018年12月29日,我国修正通过了一部综合性法律——《中华人民共和国食品安全法》,以其为核心构建的食品安全法律法规体系也日益完善。但是我国的食品安全法律法规体系与美国等发达国家相比仍有许多不足,不论是从法律法规的制定或是执行,都需要继续加强建设。第一,应清楚地梳理和划分国务院负责食品安全监管相关机构的权责;第二,根据美国“从农田到餐桌”的食品安全监管理念,构建和优化我国食品安全的全面监管机制;第三,修订和完善现有的食品安全标准,使其适应当下我国食品安全监管的需求,同时要加强生产、加工、仓储、运输和销售等环节中的操作性法规建设;第四,构建食品安全监管的公众参与和社会共治机制,强化食品安全风险评估。
3.2 理顺与整合监管主体的职责
美国食品安全监管采取的是从联邦政府到各州政府的一体化垂直监管模式,由总统食品安全顾问委员会对联邦政府食品安全监管机构实行独立于各州政府之外的垂直管理,各监管机构各尽其责、相互协作。将美国与我国的食品安全监管工作进行对比,不难发现:我国食品安全监管体系的特点是“多头监管”,食品监管机构隶属地方政府管辖,不受中央的垂直领导;“横向分割”导致各食品监管部门之间的工作职责界定模糊,且各个地区的食品安全监管标准也或多或少地存在一些差异。我国食品安全监管“多头监管”“横向分割”的特点也是导致我国近年来发生食品安全事件的主要原因。为此,我国应学习和借鉴美国在食品安全监管体系中取得的先进研究成果,建立一体化的垂直监管体系。
3.3 推行食品安全可追溯制度
美國强制执行从食品生产源头到售卖所有环节的质量安全可追溯制度,取得了良好效果。为此,我国应针对当前尚未真正建立食品安全可追溯体系的现状,与美国的先进经验和研究成果进行对比,及时弥补不足。参照《食品安全法》第四十二条的相关内容,要求食品生产经营者必须执行统一的HACCP、GAP和GMP认证体系,并明确执行的最后期限,否则,将依法给予行政处罚。通过强制实施食品质量安全的全程可追溯制度,最大程度地控制食品从源头到流通、销售所有阶段可能隐藏的安全问题,增强和巩固国内的食品安全监管水准,防止因食品安全问题而影响到人民群众的生命健康。
3.4 增强食品安全信息的透明度
美国对于食品安全监管相关的信息披露始终公开透明,不论是企业、政府还是个人都能发表自己的意见,尊重了公众的知情权,鼓励公众参与食品安全监管部门积极沟通,对食品企业具有正面引导效果。而我国只披露了一小部分关于食品安全的信息,且信息公开的内容和权限都受到限制,导致公众对食品安全的实际状况了解得不够清楚,成为引发公众对食品安全监管部门信任危机的导火索。为此,我国应结合美国对食品安全信息进行充分披露的先进做法,搭建专门发布食品安全信息的平台,要求食品生产经营者通过该平台定期公开食品生产、加工、保存和运输等信息,不仅使食品安全信息更加透明化,也使公众防范食品安全风险的意识得到强化。
3.5 实行问题食品分级召回制度
美国的食品召回制度主要是由FSIS和FDA负责监督执行的,当发生食品召回时,应由食品生产经营企业主动撤回已经上架的问题食品,否则食品安全行政监管部门将会强制要求企业召回食品。FSIS和FDA会根据问题食品的危害程度,对美国的食品召回制度实施分等级评估:第一级召回食品的危害程度最大,第二级召回食品的危害程度较轻,第三级的召回食品一般没有危害。与美国非常细致全面的食品召回制度相比,我国对于食品召回制度方面的规定显得很抽象,并且国家对于食品召回制度根本没有可以实施的强制措施,导致不良企业上架问题食品的事件时有发生,给公众的生命健康带来了十分消极的影响。我国食品安全监管机构应该对当前的食品召回规定进行修改完善,并设立专门的机构对问题食品的召回过程实施全方位的监管,为我国的食品安全提供保障。
基金项目:
湖南省高校科学研究重点项目(编号:17A118)。
作者简介:
贺彩虹(1965-),女,教授,研究方向:食品安全风险治理。
安全生产法论文范文第3篇
《安全生产法》中规定了从业人员的三项义务:
(1)遵章守规,服从管理的义务,即从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
(2)接受安全生产教育和培训的义务,即从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
(3)发现不安全因素立即报告的义务,即从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
生产经营单位对承包单位的安全生产管理要求:生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责:《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;如实报告生产安全事故。
生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件:依照《安全生产法》规定,生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、安全生产法的适用范围是:即法律的效力范围,包括法律的时间效力、空间效力和对人的效力。《安全生产法》的时间效力是:“本法自2002年11月1日起施行。”空间效力和对人的效力是:“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。”
公众聚集场所及消防安全法律法规:公众聚集场所及消防安全生产法律所涉及的范围主要是公众聚集场所、娱乐场所、公共建筑设施、旅游设施、机关团体及其他场所的安全及消防工作。目前这方面的法律、法规和规章主要有《消防法》及与之相配套的《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《机关团体企业事业单位消防安全规定》、《集贸市场消防安全管理规定》、《仓库防火安全管理规则》、《火灾统计管理规定》等,这方面还需要制定和完善相关的法律法规。
交通运输安全法律法规:交通运输安全法律法规包括铁路、道路、水路、民用航空运输行业的法律、法规和规章,《安全生产法》原则上也适用于这些行业。目前,这些行业都有自己专门的法律法规,如铁路运输业有《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等;民航运输业有《民用航空法》、《民用航空器适航条例》、《民用航空安全保卫条例》等,此外,民用航空运输安全还执行国际公约和相关的规则;道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理条例》及《道路交通事故处理办法》;海上交通运输业有《海上交通安全法》及《海上交通事故调查处理条例》和《渔港水域交通安全条例》;内河交通运输业有《内河交通安全管理条例》。另外各交通运输业主管部门和公安部门还制定了不少交通运输安全方面的规章、标准等。
危险物品类安全法律法规:在危险物品安全管理方面已经颁布实施了《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《核材料管制条例》、《放射性药品管理办法》等法规。
矿山类安全法律法规:矿山类安全生产法律法规规范的行业和部门主要包括:煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。我国的矿山安全立法工作己取得了很大成绩,先后颁布实施了《矿山安全法》、《煤炭法》、《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全监察条例》;相关部门先后颁布了一批矿山安全监督管理规章;有。26个省(自治区、直辖市)人大制定了《矿山安全法》实施办法,初步形成了矿山安全法律子体系。
综合类安全生产法律、法规和规章:综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、危险物品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规章,它对各行各业的安全生产行为都具有指导和规范作用,主导性的法律是《劳动法》、《安全生产法》,劳动防护用品管理类、特种设备安全监督管理类和安全生产举报奖励类通用安全生产法规和规章组成。 安全生产执法的基本原则:
1.有法必依、执法必严、违法必究的原则我国是人民当家作主的社会主义国家,行政机关作为执行法律的机关,其权力来源全心全意做好本职工作,体现广大人民的根本意志。
2.合法、公正、公开原则合法是指执法主体的设立和执法活动不仅要有法可依,行使行政职能必须由法律授权并依据法律规定,执法主体、内容、程序都必须合法。公正是指执法主体在执法活动中,特别是行使自由裁量权进行行政管理时,必须做到适当、合理、公正,即符合法律的基本精神和目的,具有客观、充分的事实依据和法律依据与社会生活常理相一致。公开是指行政行为除依法应当保密的以外,一律公开进行,包括:执法行为的标准、条件公开;执法行为的程序、手续公开;涉及行政管理相对人重大权益的行政执法行为应当公开。
3.惩戒和教育相结合的原则对安全违法行为人的处罚,要坚持惩戒和教育相结合的原则。处罚仅仅是一种管理手段,其最终目的是使当事人认识其违法行为,通过惩戒达到教育的目的,使其知法、懂法、守法,从而保护自身和他人的合法权益。
4.联合执法的原则对安全生产进行监督管理既是国务院负责安全生产监督管理的部门的重要责任,又是各级人民政府的重要任务,在安全执法过程中,必须与当地政府有关部门联合起来,形成合力,更加有效地做好安全生产的监督管理工作。在重大问题上,要及时与当地政府进行协调,避免发生不必要的冲突,为更好地促进当地的经济发展,维护当地政府的声誉,尽到应有的责任。
5.依据事实、尊重科学原则在安全生产执法过程中,执法人员要以事实为依据,尊重科学,处罚要准确、合理,并按照国家标准或者行业标准给出正确的整改意见,协助企业做好整改工作。 由安全生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源监管类、安全中介管理类、安全检测检验类、安全培训考核类、于人民,所以在安全生产执法过程中,执法人员应严格按照安全生产法律法规的规定和要求办事,不徇私情,不为利益所动摇,安全生产立法的意义
(一)是在安全生产领域落实依法治国方略的需要我国已经明确将“依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法,将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作,促使我国的安全生产形势稳定好转,建立安全生产工作健康发展的长效机制,是在安全生产领域落实依法治国方略的基础工作。
(二)是加强安全生产监督管理的需要为了适应安全生产形势和管理的需要,国务院决定设立国家安全生产监督管理局,各省(自治区、直辖市)也相继建立了安全生产综合监督管理机构,逐步在全国形成了一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合监管的职能,要履行综合安全监管和执法职能,各级安全以便依法监管。
(三)是保护人民群众生命和财产安全的需要社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益。我国在最近的中央经济工作会议上提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”。“以人为本”就是指要从人的特点或实际出发,一切制度安排和政策措施“要体现人性,要考虑人情,要尊重人权,不能超越人的发展阶段,不能忽视人的需要”。安全生产工作的着眼点是全面建设小康社会、统筹社会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律,使安全生产监督管理真正纳入法制轨道,生产综合监管部门必须有法可依。因此,要建立健全具有权威性的、高效率的安全生产管理体系,必须制定安全生产法律法规,和落脚点,主要是保障人民群众的生命安全,即依法保护人的生命权,特别是从业人员的人身权利和与人身安全有关的经济权利。
但我国还是一个发展中国家,现阶段社会生产力水平和安全生产水平比较低,安全生产法制尚不健全,从业人员安全生产权利保护方面存在着不容忽视的问题。从业人员人身安全缺乏法律保护会导致从业人员的生产劳动积极性受到挫伤,应有的权利受必须通过相应立法加以确认。
(四)是预防和减少事故的需要生产事故多发,是我国经济发展中的突出问题。造成这种状况的原因是多方面的:安全生产管理的责任不够明确,有关安全生产管理的法律、法规不够完善,一些地方和企业安全生产管理松弛等等是重要原因。要解决这些问题,切实贯彻“安全第一,预防为主”的方针,就必须依法对生产经营单位的安全生产条件、主要负责人和从业人员的安全责任、作业现场和安全设备的安全管理、事故防范和应急措施以及政府和安全生产监管部门的监督管理措施等加以规范,预防和减少事故的发生,保证生产经营活动的安全。
(五)是制裁安全生产违法犯罪的需要社会主义法律的功能之一,是通过制裁违法犯罪来保护人民群众的根本利益。对各类严重的安全生产违法犯罪行为的纵容和姑息,就是对人民群众的极大犯罪。对各种安全生产违法犯罪行为没有明确的法律界定和法律责任加以约束,是当前安全生产违法行为屡禁不止的症结所在。所以,必须制定明确、具体、严厉的法律制度,充分运用刑事、行政和民事责任的综合功能,实现文明生产、安全生产。
安全生产法论文范文第4篇
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一、单项选择题
1.新修改的《安全生产法》是根据2014年( )第十二届全国人大常委会第十次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第二次修正。
A、7月31日 B、8月31日 C、8月30日 D、7月30日 [答案]: B 2.修改后的《安全生产法》由主席于2014年签署第十三号令予以公布,自2014年( )起施行。
A、10月1日 B、11月1日 C、12月1日 D、8月31日 [答案]: C 3.《中华人民共和国安全生产法》于2002年( )经第九届全国人大常委会第二十八次会议通过。
A、6月9日 B、6月19日 C、6月29日 D、11月1日 [答案]: C
4.保障人民群众( )安全,是制定《安全生产法》的目的之一。
A、生命 B、财产 C、生命和财产 D、生命和健康 [答案]: C
5.制定《安全生产法》,就是要从( )保证生产经营单位健康有序地开展生产经营活动,防止和减少生产安全事故,从而促进和保障经济社会持续健康发展。
A、思想上 B、组织上 C、制度上 D、认识上 [答案]: C
6.《安全生产法》规定的安全生产管理方针是( )。
A、安全第
一、预防为主、综合治理 B、安全生产人人有责 C、安全为了生产,生产必须安全 D、坚持安全发展 [答案]: A
7.按照《安全生产法》的规定,国务院安全生产监督管理部门对全国安全生产工作实施( )。
A、综合管理 B、综合监督管理 C、监督管理 D、规划管理 [答案]: B
8.生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的( ),保证安全生产责任制的落实。
A、综合管理 B、监督考核 C、监督管理 D、综合监督管理 [答案]: B
9.《安全生产法》第十八条规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有七个方面的职责,其中最重要的一条是( )。
A、保证安全生产投入的有效实施 B、建立、健全本单位安全生产责任制 C、及时、如实报告生产安全事故 D、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 [答案]: B
10.《安全生产法》规定,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。上述以外的其他生产经营单位,从业人员超过( )人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
A、100 B、400 C、300 D、200 [答案]: A
11.《安全生产法》规定,有关协会组织依照法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥( )作用,促进生产经营单位加强安全生产管理。
A、监督 B、综合监督 C、监管 D、自律
12.《安全生产法》规定,煤矿企业的安全生产管理机构及安全生产管理人员应履行的职责有( )项。
A、5 B、 6 C、 7 D、 8 [答案]: C
13.依据《安全生产法》第十七条的规定,不具备安全生产条件的生产经营单位( )。
A、不得从事生产经营活动 B、经主管部门批准后允许生产经营 C、经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动 D、经国家安全监督管理总局批准后方可从事生产经营活动 [答案]: A
14.《安全生产法》规定,危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有( )从事安全生产管理工作。
A、专职安全生产管理人员 B、专职或兼职安全生产管理人员 C、相关资格技术人员 D、注册安全工程师 [答案]: D
15.《安全生产法》第二十八条规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的( ),必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
A、生活设施 B、福利设施 C、安全设施 D、工作设施 [答案]: C
16.依据《安全生产法》的规定,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实施( )制度。
A、审批 B、登记 C、淘汰 D、监管 [答案]: C
17.依据《安全生产法》,事故调查处理应当按照( )的原则,查清事故原因,查明事故性质和责任。
A、实事求是、尊重科学 B、公开、公正、公平 C、及时、准确、合法 D、科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效 [答案]: D
18.煤矿企业与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人
员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理( )的事项。
A、工伤保险 B、社会保险 C、工伤社会保险 D、失业保险 [答案]: A
19.《安全生产法》规定,生产经营单位不得使用使用( )的危及生命安全的工艺、设备。
A、国家明令淘汰 B、国家禁止使用 C、应当淘汰 D、国家明令淘汰、禁止使用 [答案]: C
20.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及()。
A、劳动用工情况 B、安全技术措施 C、安全投入资金情况 D、事故应急措施 [答案]: D
21.煤矿企业的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故,给予撤职处分,并在( )年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
A、 2 B、3 C、 5 D、 7 [答案]: C
22.《安全生产法》共计有7章114条,其中条款最多的是( )。
A、第二章:生产经营单位的安全生产保障 B、第三章:从业人员的权利和义务
C、第四章:安全生产的监督管理 D、第六章:法律责任 [答案]: A
23.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者( )。
A、行业标准 B、地方标准 C、企业标准 D、车间标准 [答案]: A
24.《安全生产法》所指的危险物品包括( )。
A、易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品 B、武器 C、高压气瓶、手持电动工具 D、大型机械设备 [答案]: A
25.《安全生产法》规定,特种作业人员必须经专门的安全作业培训。取得( ),方可上岗作业。
A、特种作业操作资格证书 B、培训合格证书 C、相应资格 D、特种作业操作合格证书 [答案]: C 26.《安全生产法》第一百零四条规定,生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予( )。
A、行政处罚 B、处分 C、追究刑事责任 D、批评教育 [答案]: B
27.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位新建、改建或扩建的工程项目中的安全设施是否符合要求,是确保安全生产和从业人人身安全和健康的( )。
A、基本要求 B、重要条件 C、前提条件 D、主要措施 [答案]: B
28.有关地方政府、负有安全生产监督管理职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者( )的,对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分。
A、拖延不报 B、迟报 C、被举报 D、不报 [答案]: B
29.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位的建设项目的安全设施必须做到“三同时”,即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程( )。
A、同时勘察、同时设计、同时施工 B、同时审批、同时设计、同时施工 C、同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 D、同时施工、同时修复、同时投入生产和使用 [答案]: C
30.依据《安全生产法》的规定,安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况( )。
A、作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字 B、口头告知被检查单位,责令立即整改 C、作出书面记录,并由安全管理部门负责人签字 D、作出书面记录,由负有安全生产监督管理职责的部门负责人签字 [答案]: A
31.煤矿企业的主要负责人在本单位发生重大伤亡事故后逃匿的,由( )处十五日以下拘留。
A、公安机关 B、检察机关 C、安全生产监督管理部门 D、国务院 [答案]: A
32.《安全生产法》规定,从业人员( )了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
A、无权 B、经批准可以 C、特殊情况下有权 D、有权 [答案]: D
33.根据《安全生产法》的规定,发现危及从业人员生命安全情况时,工会有权( )从业人员撤离危险场所。
A、代表生产经营单位决定 B、命令现场负责人组织 C、向生产经营单位建议组织 D、采取紧急措施指挥 [答案]:C
34.《安全生产法》的立法目的是:为了加强安全生产工作,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,( )。
A、促进经济发展 B、促进社会和谐发展 C、促进经济社会持续健康发展 D、促进人民幸福 [答案]: C
35.依据《安全生产法》的规定,从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,可以( )后撤离现场。
A、经安全管理人员同意 B、经单位负责人批准 C、经现场负责人同意 D、采取可能的应急措施 [答案]:D
36.国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行( )。
A、审核制度 B、考评制度 C、淘汰制度 D、监控制度 [答案]: C
37.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失,拒不承担赔偿责任或者其负责人逃匿的.由( )依法强制执行。
A、人民法院 B、安全生产监督管理部门 C、公安机关 D、劳动行政主管部门 [答案]: A
38.依据《安全生产法》的规定,居民委员会、村民委员会对发现其所辖区域内的生产经营单位存在的事故隐患或者安全生产违法行为( )。
A、应当依法给予行政处罚 B、应当立即下达整改通知书 C、应当向当地政府或者有关部门报告 D、必须向生产经营单位的安全管理部门举报 [答案]: C
39.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全和( )的事项。
A、事故应急措施 B、防止职业危害 C、安全技术措施 D、职业危害申报 [答案]: B
40.依据《安全生产法》的规定,( )应当制定本单位生产安全事故应急救援预案。
A、国家安全监督管理部门 B、工会组织 C、生产经营单位 D、县级以上政府
41.依据《安全生产法》的规定,( )应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急预案,建立应急救援体系。
A、省级以上政府 B、各级政府 C、县级以上地方各级政府 D、市级以上负有安全生产监督管理职责的部门 [答案]: C
42.生产经营单位必须坚持( )的方针,警钟长鸣,常抓不懈。
A、安全责任重于泰山 B、安全生产管理 C、安全第
一、预防为主、综合治理 D、安全生产,人人有责 [答案]: C
43.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位( )工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产或者使用。
A、新建、扩建、引进 B、新建、扩建、改建 C、扩建、改建、翻修 D、新建、改建、装修 [答案]: B
44.《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的( )。
A、安全作业培训 B、安全生产管理能力 C、安全生产知识 D、安全生产知识和管理能力 [答案]: D
45.煤矿企业应当为从业人员提供符合( )的劳动防护用品,不符合要求的,不准提供。
A、行业标准或者企业标准 B、国家标准或者行业标准 C、国家标准或者企业标准 D、企业标准或者地方标准 [答案]: B
46.依据《安全生产法》的规定,煤矿企业必须对安全设备进行( )维护、保养。
A、定期 B、周期性 C、经常性 D、一次性 [答案]: C
47.煤矿企业应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、( ),及时发现并消除事故隐患。
A、应急措施 B、救援措施 C、管理措施 D、应急预案 [答案]: C
48.《安全生产法》规定,因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向( )提出赔偿要求。
A、本单位 B、安全生产监督管理部门 C、工伤保险经办机构 D、劳动和社会保障部门 [答案]: A
49.根据《安全生产法》的规定,储存( )的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持距离。
A、印刷品 B、仿制品 C、烟花爆竹 D、电动工具 [答案]: C
50.依据《安全生产法》的规定,给予拘留的行政处罚由( )决定。
A、负责安全生产监督管理的部门报请县级以下政府按照国务院规定的权限 B、县级以上政府 C、公安机关依照治安管理处罚条例的规定 D、负责安全生产监督管理的部门 [答案]: C
51.安全生产法律责任的形式中,( )在追究安全生产违法行为的法律责任方式中运用最多。
A、行政责任 B、刑事责任 C、民事责任 D、赔偿责任 [答案]: A
52.《安全生产法》规定,生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的( )。
A、安全使用标志 B、安全警示标志 C、安全合格标志 D、安全检验检测标志 [答案]: B
53.事故调查组的( ),说明它是法定的工作机构,代表有关政府履行事故调查职责,相关单位和人员必须予以支持和配合。
A、专业性 B、临时性 C、法定性 D、建设性 [答案]: C
54.《安全生产法》规定,事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清( ),查明事故性质和责任。
A、事故原因 B、事故类型 C、事故影响 D、事故损失 [答案]: A
55.《安全生产法》是我国众多的安全生产法律、行政法规中唯一设定( )的法律。
A、民事责任 B、刑事责任 C、赔偿责任 D、连带责任 [答案]: A
56.依照《安全生产法>的规定,承担( )的机构应当具备国家规定的资质条件。 A、安全评价、认可、检测、检验 B、安全预评价、认证、检测、检验 C、安全评价、认证、检测、检验 D、安全预评价、认可、检测、检验 [答案]: C.
57.《安全生产法》规定,对生产经营单位有关人员的安全生产违法行为设定的法律责任分别处以( )的行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
A、降职、撤职、罚款、拘留 B、降职、罚款、拘役、拘留 C、降职、撤职、拘役、拘留 D、罚款、撤职、拘役、拘留 [答案]: A
58.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得( )方可投入使用。
A、安全使用证或者安全标志 B、检测检验合格证或者安全标志C、安全认证标志或者安全警示标志 D、安全生产许可证或者安全警示标志 [答案]: A
59.依照《安全生产法》的规定,煤矿企业( )与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
A、可以 B、经有关部门批准可以 C、不得 D、一般不得 [答案]: C
60.依据《安全生产法》的规定,煤矿企业对承包单位、承租单位的安全生产工作实行( )管理。
A、委托负责 B、统一协调 C、全面负责 D、间接负责 [答案]: B
61.根据《安全生产法》的规定,因生产安全事故受到损害的从业人员,关于享有工伤保险和提起民事赔偿的说法,正确的是( )。
A、只能依法享有工伤保险补偿 B、只能依照有关民事法律的规定向本单位提出赔偿 C、除依法享有工伤保险外,可以依照有关民事法律的规定向本单位提出赔偿 D、依法享有工伤保险,但应当首先向本单位提出民事赔偿 [答案]: C
62.《安全生产法》规定,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的( )单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
A、生产、运输、储存 B、生产、储存、使用 C、生产、运输、使用 D、生产、经营、储存 [答案]:D
63.《安全生产法》规定,煤矿企业主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降职、撤职的处分,对逃匿的处( )日以下的拘留。
A、 5 B、 10 C、 15 D、 20 [答案]: C
64.《安全生产法》所确立的安全生产监督管理法律制度,充分体现了( )监管的宗旨。 A、综合 B、合理 C、强化 D、人性 [答案]: C
65.依据《安全生产法》的规定煤矿企业从业人员安全生产培训教育的费用由( ) 承担。
A、从业人员 B、安全培训机构 C、政府主管部门 D、生产经营单位 [答案]: D
66.依据法的效力解释,《安全生产法》的效力是依据哪种原则设置的 ( )。
A、属地原则 B、属人原则 C、属人原则与属地原则相结合 D、以上内容都不是 [答案]: C
67.依据《安全生产法》的规定,煤矿企业发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告 ( )。
A、本单位负责人 B、所在地市总工会 C、所在地安全生产监管部门 D、所在地政府 [答案]: A
68.依据《安全生产法》的规定,对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后,应当立即 ( )。
A、予以停产整顿 B、予以取缔 C、予以责令整改 D、予以通报批评 [答案]: B
69.依据《安全生产法》的规定,任何单位和个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向( )报告或者举报。
A、各级政府 B、生产经营单位安全生产管理部门 C、安全生产监察机关 D、负有安全生产监督管理职责的部门 [答案]: D
70.依据《安全生产法》的规定,矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当( )对安全设施进行验收。
A、由建设单位负责组织 B、按照有关法律、行政法规的规定 C、国家安全监督管理部门 D、依据国家标准和行业标准 [答案]: A 71.《安全生产法》规定,煤矿企业不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者( )而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
A、紧急情况下停止作业、拒绝违章指挥 B、拒绝违章指挥、强令冒险作业 C、强令冒险作业、紧急情况下的撤离 D、紧急情况下停止作业、紧急撤离 [答案]: B
72.依据《安全生产法》的规定,煤矿企业的主要负责人未履行安全生产管理职责,受刑事处罚或撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起( )年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,( )不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
A、 3,5 B、5,10 C、3,终身 D、5,终身 [答案]: D
73.依据《安全生产法》的规定,( )是安全生产的主体。
A、施工单位 B、生产经营单位 C、建设单位 D、监理工程师 [答案]: B
74.《安全生产法》规定,煤矿企业必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全( ),完善安全生产条件,确保安全生产。
A、安全生产问责制度 B、安全生产预防制度 C、安全生产保障制度 D、安全生产责任制度 [答案]: D
75.《安全生产法》体现了( )的理念,在赋予各种法律主体必要权利的同时设定其应尽的义务。
A、以人为本 B、效率为上 C、降低事故率 D、合理安排生产 [答案]: A
76.依据《安全生产法》的规定,生产经营单位要具备法定的安全生产条件,必须有相应的资金保障,( )是生产经营单位的“救命钱”。
A、安全意识 B、安全产出 C、安全投入 D、安全责任 [答案]: C
77.依据《安全生产法》的规定,特种作业人员的范围由( )确定。
A、国务院负责安全生产监督管理的部门 B、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门 C、国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门 D、国务院负责安全生产监督管理的部门或者国务院有关部门
[答案]: B
78.《安全生产法》规定,给予( )的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。
A、关闭 B、拘留 C、罚款 D、吊销执照 [答案]: B
79.《安全生产法》规定,从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高( ),增强事故预防和应急处理能力。
A、安全生产技能 B、安全生产意识 C、安全培训技能 D、安全素质 [答案]: A
80.依据《安全生产法》,关于安全生产违法行为责任主体,下列说法中,正确的是( )。
A、责任主体包括生产经营单位及其从业人员,不包括其他主体 B、责任主体包括生产经营单位、个体工商户和合伙组织,不包括国家机关工作人员 C、责任主体包括生产经营单位,不包括生产经营单位从业人员 D、责任主体包括政府及其有关部门工作以及生产经营单位及其从业人员、中介机构及相关人员 [答案]: D
81.根据《安全生产法》的规定,股份有限公司安全投入的保障主体是( )。
A、董事会 B、股东大会 C、监事会 D、执行总裁 [答案]: A
82.安全生产行政法规是指由( )依法制定的有关安全生产的规范性文件。
A、国务院 B、国务院部委和直属机构 C、国务院部委 D、国务院、国务院部委和直属机构 [答案]: A
83.依据《安全生产法》的规定,从业人员当发现直接危及自身安全的紧急情况时,( )。
A、采取一切技术手段抢险救灾 B、要立即向现场安全管理人员报告 C、在采取必要的个人防护措施后,在现场静观事态变化 D、有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业现场 [答案]: D
84.依据《安全生产法》,生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位( )。
A、责令停止生产 B、责令停产整顿 C、责令限期改正 D、主要负责人、个人经营的投资人给予罚款处罚 [答案]: D
85.依据《安全生产法》的规定,矿山企业应当建立应急救援组织,生产规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当( )
A、指定兼职的应急救援人员 B、指定专职的应急救援人员 C、与政府监管部门签订救援协议 D、与保险公司签订意外伤害保险 [答案]: A
86.依据《安全生产法》,全面负责领导安全生产工作,在生产安全事故的应急救援工作中处于组织领导核心地位的是( )。
A、县级以上地方各级政府 B、国务院安全生产监督管理部门 C、国家安全生产应急救援指挥中心 D、负有安全生产监督管理职责的部门 [答案]: A
87.( )依法对安全生产工作进行监督。
A、安全生产监督管理部门 B、生产经营单位 C、安全生产中介机构 D、工会 [答案]: D
88.事故调查报告应及时向( )公布。
A、社会 B、工会 C、从业人员 D、政府部门 [答案]: A
89.《安全生产法》共计有7章( )条。
A、 97 B、 115 C、114 D、 95 [答案]: C
90.《安全生产法》规定的生产安全一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分标准由( )规定。
A、国家安全监督管理部门 B、各级政府
C、国务院 D、人民法院 [答案]: C
1、新《安全生产法》关于安全生产方针的规定,增加了综合治理的内容。(√)
2.负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除。( √ )
3.生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。(√ )
4.劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位使用被派遣劳动者的,不必对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。(X)
5.矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。(√)
6.生产经营单位应当投保安全生产责任保险。(√)
7.对拒不执行停产执法决定的生产经营单位,实施停电停供民用爆炸物品等强制措施,可以采取口头或者书面的形式。(√ )
8.承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得,并吊销其相应资质。(√)
9.对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。(√ )
安全生产法论文范文第5篇
镇南中学七(5)班杨凤琴指导教师 覃康 一道曙光划破了黑暗的长空,照亮了世界。
——题记
太阳每天东升西落,行人每天匆匆而过,我们都在看似平静却暗藏杀机的生活里奋力挣扎。
当今社会,高度发达。电,已成为社会千家万户工作和生活的基本需要和保障,就如鱼儿离不开水一样。电灯要发光,需要电;电风扇要转动,需要电;空调要制冷或制热,也需要电。电磁炉、电饭煲、电冰箱、电视机等一切电器都离不开电。它在我们生活工作中无处不在。但是,我们是否意识到只有安全用电,才能构造一个安全和谐的生存环境?
今江苏省一女孩嫒嫒,在风和日丽的星期天与几个好朋友满怀欣喜地来到电塔下钓鱼。大家玩得好好的。青山依旧翠绿,天空依旧湛蓝,可意想不到的事还是发生了。因为在电力设施附件钓鱼容易导致触电。14岁的嫒嫒就是因为触电,当场便死亡了。14岁,正值花季少年,一不小心,便早早地离开了人世。死者已矣,生者何其悲哀!生命是脆弱的,当我们一路艰辛地走来,到头来留下的却只是昔日的残红。
现在,正值夏天到来之际,许多家庭都用上了电冰箱、空调等高
功率电器。这就出现了安全用电的问题。
那么,我们应该怎么做呢?
1.不要用手或导电物(如铁丝、钉子、圆规等)去触摸、擦拭电源插座内部,不触摸裸露在外的线头。因为这样会引起触电,从而给你带来伤害,甚至危及生命。
2.对电器,应在导线、控制开关的允许长期安全载流量下运行,严禁无限制增加负荷,以免引发火灾。
3.电器设备不用时,在切断设备开关情况下,应将电源插头拔下。拔电源插头时要捏紧插头部位,不要用力拉电线,以防止电线的绝缘层受损造成触电。
4.各种空调,除特殊需要外,温度设置不宜过高,以防止其长期运行出现过热,损坏设备。
5.单相用电设备,应加设可靠接地线,不得用插头的插入和拔出代替开关用。
6.要避免在潮湿的环境(如浴室)下使用电器,更不能让电器被淋湿、受潮或在水中浸泡,以免漏电,造成人生丧亡。
如今电处处影响着我们的生活、学习和工作。它使我们的生活变得更加方便快捷,变得更加丰富多彩了。有了电,人们可以方便地煮食物;有了电,人们可以在夜幕的笼罩中看到亮光;有了电,人们可以享受更多生活的乐趣与幸福。但是,如果有一天没有了电,你该怎么办呢?
前不久,我就过了一天“无电日”。早上一起来就没有了电,我
可爱的“变形金刚”看不了,只好无聊地看小说打磨时光。可妈妈就惨了,没有了洗衣机,只好用手洗衣服。到了中午,全家只好到外面去吃粉,可烦死我了。更可恨的是晚上电还没有来,原本灯火辉煌的一片,现在却伸手不见五指。看着屋内桌上摇曳的蜡烛的影子,屋外黑暗而阴森的景象,我的心里油然而生一种恐惧,不禁思念有电的日子,怀念有电的时光。对电,有一种特别的渴望。望着黑压压的房间,我不禁惭愧地低下了头。
我以前总不爱关灯。一回家,就把灯全部打开。爸妈说我,还嫌他们小气。心想:不就是几度电吗,又能花多少钱?其实,不知道已经浪费了多少度电。
“无电日”使我深刻体会到:我们不仅要懂得安全用电,更应节约用电。是啊,面对不完美的世界,连孩子都知道:与其抱怨,不如行动!让我们从点滴做起,科学用电,节约用电,建设节约型社会,让我们的生活更加美好!
光,照在镜子上,镜子把它聚积折射在电灯上。电灯,在这光束织成的小天地间来回穿梭,编织一个个彷徨不定的梦。
安全生产法论文范文第6篇
B 13.把„安全生产。 (×)
14.不管„相对瓦斯„而增加。(×)15.不管„绝对瓦斯„而增加。(√)C 16.从业„检举、控告。(√) 17.从业„劳动合同等。(√) 18.从业„管理人员。(√)
19.采用„双回路供电。( × ) 20.采掘„防突措施。( × ) 21.采区„整个采区。(√) 22.采掘„降温措施。(√)
D 23.党„„每个职工。(√) 24.对于„整改达标。( × )
F 25.负有„立即排除。 (√)
G 26.工会„进行监督。 (√) 27.国家„生产水平。 (√) 28.国家„给予鼓励。 (×) 29.国家„维修制度。 (×) 30.工会„进行监督。 (×) 31.工会„责任。 (×) 32.国务院„判定标准。 (√)
J 33.监督„经营活动。(√) 34.具有„3mt/a。(×) 35.建立„责任制。(√) 36.建设„承揽工程。(√)
K 37.矿山„投入使用。 (√) 38.矿山„安全评价。 (×) 39.矿井„井筒数量。 (√) 40.矿井„改扩建。 (√) 41.矿长„决策权。(√)
42.矿井„的方针。(√)
43.矿井„通风能力生产。(√) 44.矿井„井筒数量。(√) 45.矿井„供水系统。(√) 46.开采„爆炸的措施。(√) 47.可以„工作面供风。(×)
L
48.劳动„行业标准。 (√) 49.劳务„教育和培训。 (√)
M
50.煤矿„物品替代。 ( × ) 51.煤矿„法律保护。 (√) 52.煤矿„的责任。 ( × ) 53.煤矿„继续使用。( × )
54.煤矿„部门确定。 (√) 55.煤矿„工会的意见。 ( × )56.煤矿„标准等内容。 (√)57.煤矿„管理人员。 (×) 58.煤矿„管理人员的意见。 (√) 59.煤矿„职责的部门。 (×) 60.煤矿„管理工作。 (×) 61.煤矿„教育和培训。 (√)62.煤矿„安全警示标志。 (√) 63.煤矿„缴纳保险费。 (√)64.煤矿„可处罚款。 (√) 65.煤矿„可以不用对实习„教育和培训。( × ) 66.煤矿企业接收„劳动防护用品。(√) 67.煤矿„学校应当协助„教育和培训(√) 68.煤矿„十五日以下的拘留。(√) 69.煤矿„依法履行职责。 (√) 70.煤矿„考核结果等情况。(√) 71.煤矿企业应当„劳动防护用品。(√) 72.煤矿„擅离职守。 (√) 73.煤矿„提出建议。 (√) 74.煤矿„依法强制执行。 (×) 75.煤矿„权利和义务。 (√) 76.煤矿„保证正常运转。 (√) 77.煤矿„部门报告。 (√) 78.煤矿„主要负责人。 (√)79.煤矿„“四个百分之百”。( × )80.煤矿„工程技术人员。( ∨) 81.煤矿„定额的规定(×)。 82.煤矿„投入使用”。(√) 83.煤矿„少于150人。(√) 84.煤矿„“三大规程”学习(√) 85.煤矿„模式建设。(×) 86.煤矿„六大系统。(×) 87.煤炭„不超过1500m(×)
88.煤层含硫„禁止开采。(√) 89.煤矿„方可上岗作业。( √ ) 90.煤矿„相关手续。(×) 91.煤矿„单位编制。(×) 92.煤层„上行式开采。(×) 93.煤矿„投入使用”制度。(√) 94.煤矿„资质备案。(√) 95.煤矿„10%以上。(√)
96.煤矿„应急救援知识。(√) 97.煤矿„方可上岗作业。( √ ) 98.煤层含硫„禁止开采。(√) 99.煤矿„定额的规定(×)。 100.煤矿„少于150人。(√)
N 101.年生产„中型矿井。(√) 102.年生产„大型矿井。(×) Q 103.企业„法律责任。 (√) R 104.任何„提出质疑。 ( × ) S 105.生产„自主决定。( × ) 106.生产„单位或者个人。( × ) 107.生产„宿舍的出口。 (√)108.生产„劳动合同。(√) 109.生产„教育和培训。(×) 110.生产„缴纳保险费。 (√) 111.生产„责任保险。 (√) 112.生产„聘用的人员。 ( × )113.生产„方可上岗作业。(√) 114.生产„安全距离。 ( × ) 115.事故„社会公布。(√) 116.山西„方法打分。( × ) 117.设计„“一井两面”。(√) 118.施工„主体责任。(×) 119.所有„合同无效。(√)
120.《山西„井工矿。(√) T
121.特种„人员的责任。 (√) 122.特种„的罚款。 ( × ) 123.停工区„封闭完毕。 (√) W 124.为安全„法律责任。 (√) 126.未经„上岗作业。(√) 127.瓦斯„采用抽出式。(×) X 128.新建„批小建大。(√) Y 129.依照„不走过场。 (√) 130.依照„紧急撤离权。(√)
27.《安„(C)日以下的拘留。 7
1、煤„(C)„禁止开采。 131.依照„不得隐瞒和欺骗。(√)
28.《安„(C)监管的宗旨。 7
2、煤矿井下„完好率不低于( D )。 132.有关„刑事责任。( × )
29.《安„(B)劳动合同。 7
3、煤„ (A) „排查工作。 133.有关„安全生产管理。
30.《安„(D)确保安全生产。 7
4、煤„(C)„生产能力。
(√)
31.《安„(A)义务。 7
5、煤矿井下采掘工作面的空气温度134.依据„进行验收。 32.《安„(B)„规定决定。 超过( B )℃„降温措施。 ( × ) 33.《安„(A)应急处理能力。 7
6、煤巷„风速要求不低于(B)。
34.安„(A)规范性文件。 7
7、煤矿井下机电设备硐室的空气温135.依据„工艺、设备。( × )
35.《安全生产法》共计有7章(C)度超过( A )℃必须采取综合降温措136.依据„事故的原因。( × )
条。 施。 137.予以„权限决定。 (√)
36.《安„(C)规定。 P 138.依据„方可任职。 ( × )
37、安全平盘的宽度不应小于( A )。 7
8、排„安全高度不应小于(C)。
139.依据„应急救援体系。 B Q ( × ) 140.应急„经费使用。( ∨) 141.严禁„直接接地。(×)
142.用局部„“一风吹”。(√)
Z 143.制定„犯罪行为。 ( × )
144.重大„是等同的。 ( × ) 145.组织制定„生产工作职责。( × )
146.组织或者„工作职责。 (√)
147.职业病„生产和使用。( ∨)
148.综采„液压支架。(×) 149.主要通风„风压通风。(√) 150.在有瓦斯„雷管爆破(√) 单项选择题 A 1.《安„方针是(A)。
2.按照„实施(B)。
3.《安„一条是(B)。
4.《安„超过(A)人的,„人员。 5.《安„,发挥(D)作用,„管理。
6.《安„职责有(C)项。
7.《安„(D)工作。
8.《安„(C)使用。 9.《安„(C)设备。
10.《安„其中条款最多的是(A)。
11.安„国家标准或者(A)。
12.《安全生产法》所指的危险物品包括(A)。
13.《安„(C),方可上岗作业。
14.《安„依照有关规章制度给予(B)。
15.《安„财产安全,(C)。 16.《安„相应的(D)
17.《安„(D)措施。
18.安„(A)运用最多。
19.《安„设置明显的(B)。 20.《安„(A)的法律。
21.《安„(A)„刑事责任。
22.《安„(A)提出赔偿要求。
23.《安„(A),性质和责任。
24.《安„(A)的法律。
25.《安„(A)的行政处罚„追究刑事责任。
26.《安„(D)配备专职安全生产管理人员。
38.保障„(C)之一
39、备„(A)min内开动 40.采„风速为(C)。
41、传„配备数量的(B)。
42、采„(C)采区。 F
43、防洪堤坝„平原地区不应小于(B)。
44、防洪堤坝„丘陵地区不应小于(C).
45、防„防爆率为(C)。 G 46.根据„(C)„距离. 47.根据„关于享有工伤„正确的是(C)。 48.根据„股份有限公司„保障主体是(A)。 49.根据„(C)„场所。 50、国„(B)„开采。
51、工„(C)„涌水量。
52、刮„ (A)„装置。
53、个„(A)% „装置。 H
54、厚煤层矿井采区的回采率应不小于(A)。 J
55、掘„断面的(B)。
56、井„不少于(C)。
57、掘„采掘比宜为(A)。
58、检„水泵能力的(D)。
59、掘进„首先应 (C ). 60、井„(A)m„阀门。 6
1、井下工人„应选用( B )。 6
2、井下所有„每(A)测定一次。 K 6
3、矿„不宜大于( C )年。 6
4、矿„( B ) „出口。 6
5、矿井各个安全出口的距离不得小于( C )。 M 6
6、煤矿从业人员职业卫生培训率达到(C) 6
7、煤矿从业人员职业健康体检率达到(A)以上。 6
8、煤„单身职工(B)。 6
9、每„(C)„演习。 70、煤矿„(B)℃„降温措施。 7
9、企„(C) „监测评价 S
80.生„(B)„责任制的落实。 81.生„(C)„常抓不懈。 82.事„(C)„配合
83.事故调查报告应及时向(A)公布。
84.施„(B) „方可上岗作业。
85.施„ (A) „间距不大于(A)。 87.宿„单身宿舍每间不多于(A)。
T 8
8、通„(C)„积水和淤泥。 W 89.瓦„(C)„要求。
X
90.新„(C)的安全教育培训。 91.新„掘人员每班不得超过(C)。 92.新„(D) „测定。
93.行驶(C) „使用正常。 94.新„(B)„第二次修正。 95.修„(C)起施行。 Y 96.依据„经营单位(A)。 97.依据„设备实施(C)制度。 98.依据„(D)„责任。 99.依据„防范措施及(D)。 100.依据„健康的(B)。 101.有关„(B)„给予处分。 102.依据„必须与主体工程(C)。103.依据„处理情况(A)。 104.依据„设备实行(C)。 106.依据„(A)依法强制执行。 107.依据„违法行为(C)。 108.依据„(B)的事项。 109.依据„(C)„急救援预案。 110.依据„(C)„建立应急救援体系。 111.依据„(B)„使用。 112.依据„(C)维护、保养。 113.依据„(C)决定。 114.依照„(C)„资质条件。 115.依据„(A)方可投入使用。 116.依照„(C)„承担的责任。 117.依据„(B)管理。 118.依据„(D)承担。 119.依据„依据哪种原则设置的(C)。 120.依据„立即报告(A)。 121.依据„负责行政„应当立即(B)。 122.依据„(D)„举报。 123.依据„(A)„验收。
124.依据„(D)„,(D)„主要负责人。
125.依据„(B)是安全生产的主体。 126.依据„(C)是„“救命钱”。 127.依据„(B)确定。
128.依据„下列说法中,正确的是(D)。
129.依据„紧急情况时,(D) 22.建„(BD) „负责。
23、健康检查分为(ABC)。
24、掘进巷道贯通后,必须(ACD)。 25.坚持( AB )„文化建设。
26、井„资料(ABCD )。
K
65、设„(ABCD)„可建设“一井两面”.
66、施„( A ) „( D ) „方可独立作业。
67、使„停电等原因停风时,必须(ABCD)。
27.矿„(ACD)„安全。 W 28.矿„有关规定,则(BCD)。 68.我„(ABCDE)的机制。 29.矿„按照《安全生产法》,则(ABC)。 69.瓦斯检查人员必须执行(ACD)。130.依据„对生产经营单位(D) 131.依据„但应当(A) 132.依据„组织领导核心地位的是(A)。 133.(D)依法对安全生产工作进行监督。
134.应„( C ) „演练覆盖。 135.严„不得超过(A) 136.永„不小于(B)米。
137.一„(C)m3/min时,„抽放系统。
Z 138.职„( A ) „行政机构。 139.专„( D )„供电。
140.主要„( C ) „防腐性能。 141.主要„正常风量的 (B) 。 142.准备„( C )„其他巷道。 143.《中„( C )„健康发展。 144.制定„要从(C)保证„健康发展。
多项选择题 A 1.《安全生产法》明确赋予从业人员的权利有(ABCD)。 2.《安„(ABC)„予以保证。 3.《安„正确的是(ABCD)。 4.安„(AD) „签字。 5.《安„主要职责有(ABCD)。 6.《安„立法宗旨是(ABCE)。 7.《安„(BCDE)„种类中是最多的。 8.《安„可以行使的职权有(ABCD)。9.《安„的职权有(ABCD)。 10.《安„其处罚措施有(ABCE). 11.安„证照(ABCEF )。 12.按„等级可分为:(ABCDE)。 B 13.不属于《安全生产法》明确赋予从业人员的权利有(DE)。 C 14.从业人员接受安全生产教育和培训的目的是(ACDE)。
15.从事„( AB )的权利。
D
16、独头巷道停风的安全措施有(ABCD)。 F 17.负有„( ABC)的决定。 G 18.根据„事项包括(ACD )。 19.根据„形式有(ABCE)。 20.根据„特征有(ABCD)。 J 21.加„主要体现在(ABCD)。 30.矿„(CD)的教育和培训。 31.矿„(ACD)„安全评价。 S
32.生产经营„保障安全生产的(AC)标准。
33.生„(ABC)安全生产条件。
34、矿„有关的环境保护(ABEF)。
35、矿井首采区选择,应符合以下(ABCD)原则。
36、矿„(ADC) „原则。
37、矿„( ACD )等有关规定。
38、矿井通风系统图必须标明(ABD)。
39、矿井瓦斯治理的“十二字方针”是(ACD)
L
40、临„(ABCD),并向矿调度室报
告。
M
41.煤„“三证一照”是指(ACDE)。42.某„《安全生产法 》的法律责任
是(AB) 43.煤„( ABC )„生产系统。 44.煤„(ABDE)„现代化矿井。 45.煤„( BCD )制度。 46.煤„煤矿“六长”包括(ABCDEF)。 47.煤„(ABCDEF)„2年以上的经历。 48.煤矿企业必须遵守三大规程(BCD)。 49.煤矿施工项目部必须至少配备(ABCDE)等成员。 50.煤„( DBCA ) „反风演习。 P 51.排放瓦斯过程中,必须采取的措施有(ABCD)。 Q
52、企„( ABC )等社会保险。
S
53.生„应急救援组织时,( BE)。 54.生„事故报告后,应当(BD) 55.生„(BD)的意见。
56.生„其安全生产职责不包括(BDE)。 57.生„职责不包括(DE)。 58.(ABCD)„安全生产管理人员。 59.生产经营„下列说法正确的是(BCE)。 60.生„生产经营单位应当(ABD)。61.生„(BC)„出口。 62.施„(BCDEF )等五大成员。 6
3、山西省办矿企业划分为(ADEFG )。 6
4、属于大型矿井的是(ACD )mt/a
70.为防止瓦斯积聚和超限应采取(ABCD)
X
71.下列不是六大系统的是指( CE )。 72.下面(ABCDE)„15项重大安全隐患和行为。
Y
73.依据„主要负责人对本单位安全
生产„职责包括(ABDE)
74.依据„煤矿企业的安全生产管理人员„职责包括(ABCE)。
75.依据„可以依法行使的职权有(ABCD)。
76.依据„(ABCE)„考核合格。 77.依据„(ABCD)„并依法作出处理决定。
78.有关„安全事故报告后,应当(ACD)。
79.依据„安全管理人员的企业包括(ABCDE)
80.依据„(ACD)„行业标准。 81.事故„(BEDE)„事故原因。 82.依据„进行监督检查,可以依法行使的职权有(ABCD)
83.依据„(ABCDE)„监督管理。 84.依据„从业人员的安全生产义务有(ABCD)。
85.依照„(ACD)以保证。
86.依据„人员配置要求的说法中,正确的有(ABE)。
87.依据„经营活动的说法中,正确的有 (ACE)。
88.依据„使用前,以下说法正确的是(BCD)
89.依据„刑事责任的责任主体包括(ABDE)
90.依据„基本权利有(BDE)。 91.依据„(ABC)„部门。
92依据„必须遵守以下原则(ABD)。 93.(DE)应当根据各自的职责分工,„判定标准。
94.应„(ABCD)„办公设备等。 95.有„( AB )的有关规定。
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